愛奇藝條款 攪亂OTT專法
OTT TV專法草案首場公聽會將於9月3日登場，同日起愛奇藝等中資OTT平台在台代理業務也
將被禁止，在牽一「法」動全局下，本地、中資、國際OTT業者的肉搏競爭被搬上檯面，檯
面下相關公協會多頭馬車獻策，有線電視業者不甘生存空間被壓縮也來參一腳請命，也讓
近年獲得OTT資金挹注拍戲賣向國際的內容產業，成為各路平台相爭不下的最大受害者！
據悉，此法也讓全球OTT龍頭Netflix緊張，就怕其他國家效法，尤其是法案未言明的，包
括對境外OTT課徵特別稅、設台灣專區、訂定本國自製內容比例，對其國際化發展不利。
Netflix目前在台OTT業中付費會員最多，採購內容、投拍劇，也是台灣內容產業大金主。
據了解，Netflix代表、LINE TV、KKTV、Yahoo TV、my Video等國內外OTT平台與內容製作
商，27日前往NCC拜會，希望OTT TV專法草案在中資議題解決後回歸產業面討論，因為連本
地OTT也覺得管太嚴，包括需向主管機關申報使用者數量、營業額、點擊數、流量等營業機
密。
業界粗估，台灣OTT產業一年營收不超過50億元，中外OTT平台逾20家在台灣都不賺錢，包
括愛奇藝、Netflix也不例外，因為許多人看免費、盜版，據調查僅26％的人願意訂閱付費
平台。一個目前無利可圖的產業，為什麼成為眾矢之的？
首先是政治力介入，隨著境外OTT大舉登台，新媒體衝擊傳統有線電視，產生商業模式、典
範移轉，連本土OTT也不敵，要求政府納管境外OTT做公平競爭的聲音高漲，NCC即研擬出全
球首部OTT專法草案，日活躍用戶200萬最高的中資OTT愛奇藝首當其衝，進一步經濟部祭出
「愛奇藝條款」，禁止台商代理或經銷大陸OTT。
對此，愛奇藝在台代理商歐銻銻娛樂連日來訴諸觀眾、內容業者，呼籲「支持在地化營運
」，直言政府一紙行政命令無法終止愛奇藝服務，卻「放棄本土對於OTT事業的管轄權、稅
收、影視從業人員工作權」，過去四年多，在歐銻銻引薦下，促成愛奇藝逾10億元的台灣
影視內容採購，歐銻銻也投資3.5億元製作五部網劇，是國內內容產業大金主。
新媒體暨影視音發展協會理事長蔡嘉駿說，鑑於此法管理強度與爭議、模糊地帶多，包括
擬以「抓大放小」精神採業者自願「登記制」等，將在OTT TV專法草案公聽會上建請NCC多
聽各方意見凝聚共識從長計議，用時間換取空間，此前協會願意自行擬定產業自律公約讓
政府審核，包括業者誠實繳稅、使用合法版權、繁體中文介面、提供本地客服等，讓所有
OTT平台公平競爭。
隔天28日，「新媒體競爭下本國有線電視頻道的生存空間？」公聽會召開，有線電視業者
針對OTT衝擊，要求鬆綁不必要的管制措施，拉齊管理，包括每晚黃金時段播放本土劇、自
製節目比率25％等，提高有線電視頻道競爭力與公平性，NCC電台與內容事務處處長黃金益
也以「廣電要適度鬆綁，網路要適度納管」回應。今年第二季有線電視總戶數跌至491萬戶
，創歷史新低。
蔡嘉駿表示，年營收不到50億元的OTT業，讓年營收千億元的有線電視業忌憚，甚至掀起本
地OTT與境外OTT內戰，是因為境外OTT打的是一場數位內容全球化的資本戰，外來平台利用
全球市場規模打台灣市場，拍一齣劇投資數億元，一個月逾十部劇就要數十億元，沒有一
家本土OTT或是電視台負擔得起。
再者，台灣內容產業資金、產製量不足，也無法支援本地OTT作戰，本地OTT大量購買外劇
來播；反倒是境外OTT近年大量採購、投資台灣戲劇等，或委託本地製作公司製作，提升內
容製作質量，透過串流影音技術將作品上架到全球曝光，也提升了投報率。以27日剛公布
金鐘55入圍名單來看，Netflix華語原創影集《罪夢者》、《誰是被害者》一舉獲得17項大
獎提名，是本屆獲得最多提名獎項的。
未來如果境外OTT轉向跨境影視，除了免稅免責、內容不受控，內容產業擔憂，動輒數億元
的採購或投資活水將受影響，少了國際資本籌措管道，IP變現能力變差，恐怕連帶成為在
OTT TV專法草案下被懲罰的產業。
https://ctee.com.tw/news/industry/327047.html
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09/03 10:37,
3年前
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