[新聞] 自由廣場》MOD的苦頭 我們也嘗到了!!
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自由廣場》MOD的苦頭 我們也嘗到了
今年二月,有線電視產業圈內出現一起爭議事件,將左右台灣電視產業的走向。
二○一二年NCC開放有線系統台新設,取得執照且自去年起陸續開台的全國數位、大豐、數位天空等業者,在洽談頻道授權時,遭到技術性阻撓。新業者主張依有線電視法規定,按實際訂戶支付版權費,兼營系統台和頻道代理商既有業者則要求按行政戶數十五%作為「最低保證戶數」。舊系統與新系統的每戶版權費支出差距超過二十倍。
雙方爭執不下,申請NCC調處。NCC支持公平競爭,禁止差別性對待,更不允許既有業者以斷訊作為要脅手段。有線市場開放政策攸關數位化的進程和內容產業升級,財團捍衛既得利益的決心又十分堅定。NCC的政策方向很明確,但除了行政罰金,能使用的手段並不多。這場仗,打得贏嗎?
電視產業經過長期併購整合,三大集團掌握七成的有線電視用戶,代理八成以上的主要商業頻道。集團化的特色是水平聯合與垂直壟斷。
頻道的收入掐在系統手裡。收視戶每月付五百元看一百多個頻道,但全體頻道經營者每月僅能從系統台收到每戶一四三.九元的版權費,相當於一個頻道只能分到一塊錢多一點點。
集團代理下的頻道不能自行決定在哪個系統台上架。因此頻道代理權又成為集團阻斷新系統平台的籌碼,早期的中華電信MOD嚐過苦頭,現在的新系統業者也遭到類似對待。
現在的局面是,大多數頻道欠缺經費自製好的節目,頻道想找新的通路增加收入,但或者受到限制,或這些新通路根本還被擋在門外。
NCC近年來推動系列重要政策,例如要求電視訊號的數位化、建立頻道的分組付費制度及開放新系統台設立等,都是希望透過增加競爭者來刺激數位化推動的速度,挽救台灣電視產業的頹勢,但NCC預期的競爭局面並未如期出現。有線電視前八十台的頻道基本上沒有改變,大部分頻道靠低成本的談話性節目、外購連續劇和一再重播的電影撐場面。二年來申請設立的數位系統,只有四家開台,其他不是觀望,就是已打退堂鼓。所以這次新設數位系統槓上既有的集團巨物,雖是一件不甚引人注意的小爭端,卻也是一個重要的指標,決定電視產業能否重生,或一路衰敗。
(作者任職於有線電視業,新北市民)
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※ 編輯: pooet (122.118.226.100), 03/10/2016 21:35:40
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