[專欄] 重建樂生的多贏方案：緩坡大平台
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重建樂生的多贏方案：緩坡大平台
出版時間：2017/12/30 16:00 蘋果日報
蔡雅瀅／台灣蠻野心足生態協會專職律師
日前外交部二代晶片護照內頁圖樣，誤用美國杜勒斯機場取代桃園機場，引起軒然大波。
用錯照片的糗事不只一樁，2013年外交部為行銷台灣，提供駐外館處「台灣世界遺產潛力
地點」月曆，使用已因捷運新莊機廠工程遭拆除的王字型大樓第一進門口遺照，說明樂生
院之美，若國際友人想實地探訪，面對院區殘破的入口意象，遺產淪為遺址，恐未見寶島
之美，先見識台灣政府對文資保存的漠視與工程至上的粗暴。
在隔離時期，踏入王字型大樓第一進成為院民，就和外界隔絕與過往人生割裂，該建物曾
被專家認為深具象徵意義，應該指定為古蹟。後來雖遭拆毀，卻還活在許多人心中，如：
院民茆萬枝伯伯，沒有照片憑著記憶，用不方便的手和撿來的材料，一遍又一遍地復刻王
字型大樓第一進模型，甚至帶著模型一同參加遊行呼籲保存樂生，而其憑記憶繪製一棟棟
樂生消失院舍的手稿，亦讓人被深深觸動。樂生重建工作或許困難，但絕不會毫無意義，
如果苦難的歷史遭到抹除遺忘，人們就無法從過去的錯誤中學到教訓，也就無法避免重蹈
覆轍。
院民與台大城鄉所劉可強教授曾以參與式設計規劃「緩坡大平台方案」，透過機廠減軌、
平台覆蓋的方式，重現樂生隔離「健康者／漢生病患者」的不對稱Y字型道路歷史場景。
去(2016)年12月22日國發會主持的會議上，捷運公司、捷運局代表表示「技術可行」，讓
樂生保存運動燃起希望，撕裂對立超過十年的傷口，彷彿終於要開始和解共生、結痂癒合
。
然「緩坡大平台方案」可能造成古亭到大橋頭站最短行車間距，從2分鐘增為2分30秒(目
前尖峰班距3分鐘)。捷運局為了預期未來可能縮短的30秒，堅持採「電梯懸空陸橋方案」
，用電梯和三層樓高的懸空陸橋作為出入口，使樂生深具歷史意義的不對稱y字型入口意
象無法重現；過去院內重要活動(如：曾遭剝奪投票權的院民，恢復行使投票權)舉辦地點
中山堂，也無法原址重建；而許多仰賴代步車通行，甚至手指不靈活按鈕困難的院民，對
於靠電梯出入亦深感不便與不安，紛紛聯署反對。
台灣的國際參與長期遭中國打壓，被隔離在許多國際活動之外；而漢生病隔離歷史曾普遍
存在於日本、韓國、台灣、菲律賓、馬來西亞、印尼、印度、紐西蘭、澳洲、美國、法國
、義大利、希臘、南非等地，是人類共通的歷史記憶。
聯合國教科文組織(UNESCO)的正式專家組織國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)成
員Dr. Johannes Widodo在台北律師公會的演講中，以澳門的望德聖母堂(Ｍacau：Our
Lady of Hope Church)、澳洲大堡礁的魅影島(Great Barrier Reef：Fantome Island)、
南非的羅本島(South Africa：Robben Island)、義大利威尼斯及其瀉湖的聖拉撒路島
(Venice and Its Lagoons：Island of St Lazarro degli Armeni)、法國勃艮第的莫爾
索醫院(Burgundy：Léproserie de Meursault)等與漢生病歷史有關的世遺，及建築師柯
比意橫跨7個國家的17件建築作品被列為世遺等案例，建議台灣樂生院可透過跨國串聯方
式，與其他國家的漢生病療養院共同申請世遺。
而ICOMOS前副主席西村幸夫教授，於2009年「全球漢生病聚落跨國申遺、落實安養權利」
國際工作坊中，亦曾提出相同建議[4]。然政府長期漠視，樂生院殘破的入口以不友善院
民的方式粗暴改建，不僅不利申遺，更未落實《漢生病病患人權保障及補償條例》承諾保
障的「安養權益」。
況樂生原是一座完整的山坡，過去捷運工程開挖截斷山腳，加上新莊斷層泥的上浮力問題
，數度發生走山危機。後來捷運工程單位改採「明挖覆蓋法」增加負重，方紓解走山危機
。筆者曾請教劉可強教授，其認為若採「緩坡大平台方案」回填恢復被截斷的山腳、增加
負重，將較目前的「懸空陸橋方案」更加安全。而Dr. Johannes Widodo實地勘查樂生院
狀況後，除了肯定其保存價值，亦表達對以往地層滑動留下的眾多裂縫感到憂心，並建議
應持續進行監測。
方向正確，遠比速度飛快還要重要。樂生院承載了人權、公衛、文資、工程倫理等多重議
題，有隔離歧視侵害人權的陰暗面，也有展現生命韌性和啟蒙青年參與社運的光明面，是
跨世代、超國界的珍貴資產，不該為了短視的利益犧牲。過去為了捷運新莊線盡速通車，
草率拆除樂生院大半建物；現在又為了尖峰時段短短30秒行車間距，粗暴地選擇懸空陸橋
。院民與學者共同討論出來的「緩坡大平台方案」，可以給行動不便的院民更友善的回家
路、給人們更貼近原貌的景象從中理解歷史、提高台灣申遺的成功機會、降低走山風險保
護文化資產與捷運機廠安全，是重建樂生的多贏方案。
印錯的護照，可以馬上認錯重印；拆壞的文化資產，希望也能早日用心復原！在逐漸凋零
的院民們，來得及原諒以前。
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