[立報] 優存難保 教師:政府浪費更心痛
【記者唐澄暐、陳朝政整理報導】受日本首相小泉改革
意志啟示，總統陳水扁繼國慶大會演說揭櫫6大改革方
向後，在接見「日本日華議員懇談會及青年局會員參加
國慶致賀團」時，再度重申推動改革18％軍公教優惠存
款利率的決心！
推動改革 總統下定決心
幾十年來，政府一直不敢碰觸的軍公教退休人員退休金
18％優惠存款利率的嚴肅課題，但陳水扁表示：「雖然
改革一定會有爭議，會有痛苦並付出代價，但絕不能不
改革！」他指出，現今存款利率約2％，但軍公教人員
退休金卻有18％的優惠，不符合社會公平與正義。
同時，在勞退新制實施之後，一般勞工工作滿30年後，
退休所得替代率約為5成4，部分軍公教退休人員，卻因
享有優惠存款利率，退休所得替代率多超過100％以上
，「世界各國退休金能有原薪80％就算不錯，但在台灣
卻達到120％甚至130％。」陳水扁認為，這情形凸顯退
撫制度不合理、不公平，
「無疑這項改革勢必會得罪許多軍公教人員，特別是退
休人員。」但因不涉及法律修改，陳水扁表示，以行政
命令即可實施，「政府會全力推動。」他指出，目前相
關部會已研議透過限制18％優惠存款利率額度或其他修
正，將軍公教退休所得替代率以90％為上限，並將節省
經費用於對弱勢團體的關懷與照顧。此外，據財政部官
員指出，每年國庫補貼軍公教利率的預算約在500億元
，若能夠改革成功，國庫的補貼金額可望大幅降低。
面對政府 全教會感到痛心
聽到陳水扁總統下定決心，以行政命令積極推動改革優
惠存款利率，全國教師會副理事長楊秀碧第一句話就是
「選舉時都說不會！」她表示，過去幾年陳水扁都承諾
過不會更動18％的利率。
對於陳水扁提到退休所得替代率超過100％是不合理、
不公平，楊秀碧表示，過去由於教師所得較低，才用18
％的利率彌補其退休金差額，但隨著民國70至80年間的
經濟起飛，教師連續調薪，加上原有的高利率，才形成
退休金比原有薪資更高。
然而，「政府不應該片面說動就動，」楊秀碧表示：「
全教會不是主張不能動，而是希望大家能一起來討論如
何合理。」號稱全國會員近10萬人的全教會，主張的是
，能與推動利率改革的政府坐下來談，但現在卻是「政
府一直在放出空氣，形塑整個社會對於改革的正當性」
，在政府塑造的普遍氣氛下，教師的主張反而容易形成
社會的誤解，「不利各階層對話。」
「我們是樂見政府在經費上開源節流。」但楊秀碧認為
，教育經費要節流應該更全面來看，如地方政府的教育
局辦許多大型活動是否必要？教育審議會是否有發揮功
能？教育經費每年的剩餘為何不放入教育基金來儲備，
而非要跟著每年的預算硬消化掉？「我們最痛心的，是
看到政府在一面省，卻在另一面浪費；在節省時，總是
先砍反彈力不會太大的人。」楊秀碧說。
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