[立報] 因應油價飆漲 歐美兩樣情
【編譯沈伶鎂整理報導】誰來想想辦法解決油價問題？
國際油價近來不斷飆漲，一度升到每桶70.85美元，即
將逼近1980年代第2次石油危機，美國日前宣布釋出戰
備存油，而石油輸出國家組織（OPEC）亦有意增產。不
過正當世界各國被高油價整得焦頭爛額之際，歐洲人似
乎早就學會如何在高燃料價格中生存。
眾多原因導致國際油價居高不下，包括美國南部原油生
產設備遭到卡崔娜颶風侵襲，奈及利亞、伊朗、沙烏地
阿拉伯等產油國國內的政治因素。經濟部能源局評估，
此波油價飆漲應與產油國家剩餘產能過低、各國煉油設
施增供能力不足，方使市場得以炒作。
不過對民眾而言，最大期盼便是趕緊脫離荷包縮水的困
窘。「是不是有哪些事情可以做呀，拜託？」美國威斯
康辛州傑克森的海軍陸戰隊老兵問道。
基督教科學箴言報指出，麻塞諸塞州州務卿威廉．加爾
文提議冬天時能延緩天然氣價格增加，同時也暫時停止
收取家庭隔熱材料的州貨物稅。
「我們全部都承受著高油價的痛苦，然而你卻沒有任何
選擇餘地能讓家裡暖和，」威廉．加爾文說道：「我們
需要在90天內解決問題。因為一旦需要暖氣的季節到來
，你將會需要一天24小時保持屋內的熱度。」
威斯康辛、密西根以及密蘇里等州的立法者，正在談論
外出度假課徵石油貨物稅。紐澤西州則在商討如何推銷
該州收費道路，藉以控制石油稅。至於在華盛頓，美國
北卡達科他州參議員拜倫．道根則提議，聯邦貿易委員
會著手調查石油價格。下週，美國參議院能源及自然資
源委員會將會聽取來自布希執政團隊、石油工業以及消
費者團體的說法。這些舉措來自於逐漸增強的民意，好
比說霍倫女士。
霍倫面臨著窘境，她煩惱著該為汽車加油得以上班，或
者該拿這筆錢來買生活雜貨。她重新計算自己該如何花
錢，才能勉強去探望90歲正臥病在床的父親，或者要把
錢拿去參加她姊姊的結婚45週年紀念日。「許多人或許
面臨著比我更困難的情況，但我已經忍無可忍了。」霍
倫在給威斯康辛州政府的信上寫道。
驕傲的歐洲人
相較於美國各州都面臨著如何因應油價飆漲的難題，歐
洲人似乎就顯得從容許多。1加侖7美元？這就是阿姆斯
特丹的駕駛所付出的油價，然而歐洲人已長期適應這個
價錢。
當蓋．哥倫比爾忙著將他的省油車開進巴黎加油站時，
他僅允許自己花費15歐元（約18美元）的油資，勉強能
換得3加侖油。從事印刷業的哥倫比爾說，自從油價在
今年初開始飆漲之際，「我開車開得非常慢。而且我開
始找尋一個離我工作地點較近的地方居住。」
哥倫比爾的痛苦，實際上也是全歐洲駕駛人心中的痛。
因為歐洲是目前全球燃料價格最高的地方：相較於美國
1加侖汽油僅需2.61美元，阿姆斯特丹則要價 7.13美元
。然而這是否也意味著：歐洲的現況就是美國的未來？
「幾十年來，社會不斷調節適應日益高漲的燃料價格，
」歐洲環境非政府組織聯盟的運輸及能源部長瓊斯．丁
斯說。他們找到很多的處理機制，關鍵就在於習慣駕駛
較小且能源使用效益高的車子。
根據巴黎一項來自於國際能源總署的調查發現，行駛於
美國高速公路上的最省油車型，平均一加侖可走21.6哩
，然而行駛在巴黎上與其相似的歐洲車，每加侖則可走
32.1哩。
「歐洲消費者對於節省能源非常敏感，而且對於該如何
選購汽車也相當老練，」聯合國環境規劃署運輸系統分
析家Lew Fulton說道，「歐洲的汽車雜誌，全都在比較
運輸工具的燃料消耗量。」
那種情況替柴油車推波助瀾，也構成了近40％的歐洲汽
車銷售市場，對比於美國則不過4％。
尼可拉．瑪麗是一位中學教師，她正使用她先生的奧迪
柴油車，而非自己的汽油動力車，準備帶著女兒前往諾
曼地海邊度假。「我只會在城區內使用我自己的車子，
」她說：「我們計畫性地選擇柴油車，因為用它行動便
宜多了。」
部分原因是，法國政府藉由大幅降低課稅來鼓勵民眾多
使用更有效率的柴油車。在歐洲，只有4個國家所使用
的柴油比汽油貴。
大西洋兩岸比一比
不過，並不能只以使用效率來解釋燃料在大西洋兩端的
巨大差異。根據國際能源總署統計，2001年歐洲每人每
年所消耗的汽油及柴油約為286公升，至於美國，則是
每人每年1,624公升。
城市特性也扮演重要角色。「美國社會幾乎全由汽車所
構築出來，這樣也才能促成郊區，」丁斯指出，「歐洲
城市是一種稠密的中心，因此在裡頭開車相當不切實際
。」以巴黎為例，約略半數民眾藉由步行、單車或是大
眾運輸工具去旅行；然而在美國，透過上述方式者僅約
20％。
「這真是個高價格降低交通量的好證據，」英國倫敦帝
國學院運輸系所教授史蒂芬．格里斯特說：「那這真的
會改變人類行為。如果燃料價格上升10％，燃料消耗便
會減低7％，人們將更有效率地使用燃料，而非積極消
耗。」
然而美國當局則「不願意以調整資源價格作為策略」用
來省油，華盛頓世界資源研究所交通運輸研究主任李．
希珀說道。
「政策最大的漏洞就是燃料課稅問題，」他補充。「增
稅是美國應該做是卻不曉得該怎麼做的事情。消費者想
要功率高、速度快的汽車，製造商便說他們所做的都是
消費者想要的東西，至於政府則兩面討好這些選民，」
希珀先生繼續說：「而這是一個惡性循環。」
雖說官方衡量這波漲幅應屬短期因素，可望隨著美國釋
出戰備存油、石油輸出國家組織增產而不會突破100美
元大關。然而，從1980年代第二次石油危機每桶37美元
的國際油價（約等同於當前油價的80美元），到這些日
子來又持續狂飆的油價，已經夠讓大家頭痛了。
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