[立報] 農村太窮 雲南向北京求援
【中央社台北訊】相對於沿海大城市的急速發展，
中國農村向來被與貧困畫上等號，不過，簡單的「
貧困」不足以解釋農村的辛苦，中國農村的「貧困
」有三種，中國雲南統計局近日要求北京當局給予
該省特殊扶貧政策，協助省內一千餘萬名特困及一
般貧困人口。
中國國家統計局網站昨天刊登雲南統計局發表的一
篇文章，討論該省貧困人口。據稱，雲南126個農
業縣市中仍有73個貧困縣，佔中國貧困縣市總數592
個的12.33％。
根據資料，73個貧困縣總人口為2,208萬6千9百人
，佔全省總人口的52.14％。在貧困人口中，有405
萬特困人口（農民人均年純收入在625元人民幣以
下），6百萬人口初步解決溫飽但仍處於不穩定狀
況（農民人均年純收入在825元以下）。
文章提出了各種協助雲南農村貧困人口的建議，當
中一項是請求北京的中央政府給予雲南特殊的扶貧
政策。文章中建議，北京可以：實行財稅傾斜政策
；增加對雲南的扶貧資金；對特困少數民族給予特
殊政策；對失去基本生存條件農戶的異地開發和異
地安置投入資源；繼續實行中央機關到雲南省定點
掛鉤扶貧的做法；研究制定理順資源性產品的政策
，改變計劃經濟體制下，造成貧困地區農產品的價
格與價值背離的不合理狀況。
在中國大陸，貧困分為極端貧困、一般貧困和相對
貧困。極端貧困是指貧困人口不能滿足基本生存需
要，生活不得溫飽；一般貧困是指貧困人口雖然解
決了溫飽，但無力滿足基本的非食品需求，缺乏自
身發展條件，仍無力真正擺脫貧困；相對貧困是指
收入能滿足基本生活需要，但相對於中高收入階層
仍是貧困的。
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