[立報] 參考書排山倒海 書商削海
參考書排山倒海 書商削海
【記者沈伶鎂台北報導】參考書商將「一綱多本」發揮至極？台聯秘
書長程振隆昨日於立院召開記者會指出，坊間名目繁多卻如出一轍的
參考書，不僅狂削家長荷包，又增加學子負荷，令國中3年的參考書
費更甚於大學4年學費。他呼籲教育部儘速修法審查參考書，並限制
其改版時效及發行，避免書商繼續牟取暴利。
台灣團結聯盟秘書長程振隆昨日將1,088本國中參考書陳列於立法院
議場，藉以諷刺教育部所實施的「一綱多本」政策，實際上乃由書商
發揮到極致。他說，這些置滿台階，疊起來甚至有一個人高的國中參
考書，是半年來請助理購得，如果要買足全部版本，估約需22萬5
千元台幣。
但實際上檢視這些參考書內容卻可發現，無論寫著「自修」、「學習手
冊」、「學習評量」、「學習講義」、「命題焦點」、「麻辣講義」或「作業
簿」，實際上卻大同小異。程振隆批評，這就是目前書商掙錢手法，
只要利用同一本教科書編纂出多版本參考書，便能令家長及學生乖乖
掏出錢包再從中牟利。
書包壓垮學生
「竟然讓孩子讀了一遍又一遍不必要的東西，這是我們無法理解的事
情。」程振隆指出，即便教育部強調要以多元教學、一綱多本等政策
避免僵化學習，然而實際上國中生壓力卻不減反增。他手持國中生所
用書包表示，當前的國中生除有學校書包塞滿教科書及參考書外，還
有裝進各式才藝用具的背包，以及補習班所發的課輔書包，用來裝補
習講義書籍。程振隆批評，這些「多元」書包只是徒增學生課業壓力
，此外更造成一般家庭沉重的經濟負擔。
學費苦了家長
「光是我那個國二升國三的小孩，一學期註冊費、學雜費、補習費及
參考書錢就要6、7萬元，這負擔真的很沉重。」台灣團結聯盟婦女
部主任蔣月琴表示，她家有個即將升上國三的孩子，今年面臨國中最
後一個暑假，孩子嚴重憂慮不安，國文、英文、數學、理化、社會幾
乎所有考試科目都去參加補習。她概略統計每學期開銷，註冊費加上
學費及雜費，約需1萬元，補習每月大約1萬元，乘上一學期5個月
便約需5萬元；參考書錢則至少要5千元，林林總總加起來，一個國
中生每學期至少要6萬元以上的學習開銷。
蔣月琴說，對於求好心切的學生及家長來說，這不僅造成經濟沉重負
荷，更令人擔心的則是學子內心的恐懼。「我女兒已經很多次瀕臨崩
潰了，我真的很擔心，」她說，過去頂多一本教科書、一本參考書，
但現在幾乎每本教科書都有很多版本的參考書，只要學校用的是某書
局教科書，幾乎家長及學生都會去買該書局所出參考書，甚至有人會
一次購足。蔣月琴表示，學生轉學更將面臨教科書的銜接問題，勢必
得重新購買參考書，這些教科書與參考書現存弊端，令她不禁質疑是
否政策圖利書商及補教業者。
市場肥了書商
程振隆則統計，目前國中生每學期以5本教科書計算，3年6學期共
需30本教科書。以南一書局為例，國中三年教科書價為5,672元，
但是該書局卻以單一版本教科書出了311本參考書，假使國中三年全
購足南一書局參考書，便得花費64,601元，參考書與教科書價差
11.3倍。此外，他另將台灣市面上參考書以3.5家計算，估計目前
書局流通的國中參考書約有1,088本，如果全部買齊約需224,592元
。程振隆批評，大學4年學費大概212,000元，但國中3年參考書錢
居然還比念完4年大學還貴。
另外，程振隆也推估教科書產業年營業額。他表示，以全國100萬國
生中人數統計，乘上64,601元，可得到每年640億元營業額，假使
保守估計將購買數減半，一年教科書商機至少也有320億元。「書商
從教科書賺不到錢，就從參考書撈回本。」程振隆說，一本教科書頂
多1百多元，但參考書動輒2、3百元，教育部審查只針對教科書，
卻無法管理參考書，因此導致書商惡性競爭，卻讓當初開放教科書市
場的美意，轉成了壓榨學生的工具。
教育部別視若無睹
「3年前只有300本、隔年變成600本，今年已經超過1千本了！」
程振隆說，實施多年的一綱多本政策，卻因為管理審核不周，使得家
長不斷浪費錢買相同的東西，這種亂象教育部不該忽視。他強調，教
育部應該盡快將參考書比照教科書方式列入審查；其次則應建置參考
書版本數的發行，以防止換湯不換藥的削錢情事；再者，一旦教科書
及參考書通過審查，則6年內不該任意改版，好讓弟妹能繼續使用。
最後，程振隆則呼籲學校及老師，不該以各種形式逼迫學生購置參考
書，而應依規定由教師編撰教學講義，以防止上述亂象層出不窮甚而
危害學生學習。
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