[立報] 貧戶減稅 孩子成績會更好
貧戶減稅 孩子成績會更好
【編譯廖雲章整理報導】教育是階級流動的重要工具
，隨著全球化資本高度集中，三級貧戶靠唸書翻身當
總統的機會越來越渺茫，越來越多貧窮家庭無法支付
孩子的學費，如何「搶救」失學兒童成為各國政府亟
待解決的問題。
研究發現，透過稅制改革、增加貧窮家庭的收入，將
可大幅提升貧困兒童的學業成就。剛公布的一項美國
研究發現，家庭年所得增加一千美元（約新台幣3萬
多元），小孩數學成績將有2.1％的進步，也會提升
閱讀測驗3.6％的成績。這項研究主要在探討政府稅
制如何幫助貧困家庭的兒童獲得更好的學業表現。
研究顯示，如果這些家庭可以得到4千美元（約新台
幣12萬多元）左右的減免稅額，這些孩子未來的收入
可以提高超過2％的表現。
美國的這項研究給了英國政府靈感，願意參考並提供
貧困家庭更多減稅的優惠。負責主持這項研究的羅徹
斯特大學教授高登戴爾表示，英國的稅制系統似乎略
遜於美國。
他解釋，這項做法提升學童的課業成績超出預期的好
，雖然不是說這些孩子會因此進入哈佛或是牛津大學
，這種做法不會將孩子推到頂端，但是非常重要的進
步，足以鼓勵年輕人自力更生，為達到更好的生活而
努力打拚。
在英國，有1／4的兒童處於貧困家庭，這些家庭收入
低於國民平均所得的60％。戴爾說，在美國貧困兒童
的比例是1／6，對其他的國家而言，同樣是個嚴重的
問題。
戴爾表示：「研究建議政府將改革稅制、支持貧困家
庭，幫助減輕未來社會可能得面臨的後果。額外的收
穫是，可以幫助提升貧困兒童的數學和閱讀表現，也
給了減稅計畫有了明確的理由———是為了改善兒童
的學習。」這項研究提供決策者明確的證據，顯示減
稅計畫有其正面效益。
這項研究由西安大略大學主持，研究6千名年齡介於
5歲至14歲的兒童。研究內容最近在倫敦學院大學舉
辦的2005年世界經濟社會大會中發表。
研究探討EITC計畫如何改變學童的課業表現、幫助更
多貧困家庭。先前的研究探討家庭收入與教育成就的
關聯，發現失敗的原因是一致的：低收入家庭父母的
教育程度也偏低，無法給予兒童良好的家庭學習環境
。
最新的研究方法讓研究者進一步探討，發現因家庭收
入而影響其他家庭生活層面的因素。研究也發現，不
管兒童年齡多大，都能從家庭增加收入而獲益。
戴爾教授坦承：「我們也不曉得這些家長會把錢用在
什麼地方，可能是買書、但是這顯然有助於紓解家庭
經濟壓力，如果你每年有多出4千塊美元（約新台幣
12萬餘元）可以支配，直到小孩18歲，對貧窮家庭來
說，會紓解很多現實的壓力。」
（編按：勞動收入稅減稅額（EITC）讓有工作但收入
有限的納稅人得到更多的聯邦退稅。）
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