[立報]5年5百億 肥二校 毀高教
5年5百億 肥二校 毀高教
【記者曾美惠台北報導】教育部啟動「發展國際一流大學及頂尖研
究中心計畫」，這個「5年5百億計畫」希望推動1至3所大學擠進世界
前100的大學排名，前提是申請經費的大學必須承諾法人化及規模化
，這個被譏為「人人沒希望，只有2家有把握」、「2所學校受惠，全
國高教崩潰」的政策，引起高教界的反彈。
排名可笑 法人不合法
立法院多位立委昨天邀集台大、政大、清大等多校教授，及教育部
官員舉行公聽會。佛羅里達大學副教授、清華大學科技管理研究所客
座副教授鄭興表示，教育部以上海交通大學的5項指標做為前進100大
的目標，又以發表於SCI及SSCI的論文數做為評鑑基礎，實在可笑。
他認為台灣太重視排名、而非教育本質，以排名分配經費，已陷入迷
思，拋棄排名才能提升教育本質。
鄭興表示，5年5百億以法人化與規模化為前提，但學校的排名與規
模大小沒有關係，最佳研究發展規模是11,000人，規模越大的學校，
學術表現不一定較佳。資源稀少應集中才不致浪費，教育部若挪用部
分軍購預算或將近來內灣線捷運的63億經費投入教育，必大有改善。
台灣大學醫學工程學研究所教授連雙喜表示，中央研究院是最高研
究機構，每年耗費許多經費，也拿不到諾貝爾獎，而今卻要大學5年
內擠進世界一流排名，不切實際。
一流大學 三流評鑑
中正大學傳播學系副教授羅世宏指出，評鑑沒有代表性，排名與評
鑑指標，對人文社會科系不公平，對私校不公平，也對99％學生不公
平。教育部讓一、兩所大學進入世界一流大學，但果真一流？希望教
育部能立刻停止作業，要求各大學不要送件，重新檢討政策。
羅世宏說，以目前審議委員會的運作，未來將不斷有「黑箱作業」
的質疑，這種做法是劫貧濟富，教部若強行推動，將會造成「重理工
輕人文」等不良效應。
東海大學代表表示，5年5百億問題在於分配，教育部的做法完全排
擠私校，私校有專長與特色，卻無法拿到經費。他表示，未來是否能
避免包裹式經費，改採競爭方式取得計畫經費，因為包裹式計畫很難
衡量與評鑑，可能造成浪費。
世新大學教務長賴鼎銘發表聲明表示，教育部追求的是何種百大、
一流？全世界這麼多的大學排比，要追求哪一種？依照今年4月的教
育部簡報，所謂的一流大學就是具有充足經費、適當規模、完整學術
領域、充沛的人力與支援、有利國際化之環境與策略；另外還需一流
的教師與待遇、工作環境與保障、大學自主等，有許多的大學也能競
逐，為何獨厚特定幾所？
賴鼎銘也指出，尚未推動就點名勝出學校的名單，無視其他大學也
各具特色，一點都不合理。賴鼎銘質疑，百大代表什麼？將5百億集
中運用，就能保證進入百大嗎？如果達不到，錢花光後，誰該負責？
學術圈應該要健全發展，以同儕認可的評估機制為制度，而非以商業
方式衡量。
要件可檢討 法人化勢在必行
高教司長陳德華回應表示，5年5百億屬特別預算，行政院已同意撥
出經費。高等教育未來發展面臨相當多的挑戰，教育部希望扶植台灣
學校進入世界一流大學，提升競爭力。
陳德華指出，大學法人化是必然趨勢，審議委員會已進行調整，學
校應負起經營學校的責任與學校自主，由過去有2年內完成法人化，
改為2年內提出承諾法人化計畫書，送交立院審議完成；至於規模化
部分，已將明確的數量規模指標去掉，未來改為以評比競爭的方式爭
取經費。
陳德華表示，經審議委員會的決定，未來在發展國際一流大學部分
，經費比例由過去的40％至80％降低為35％至60％，而發展頂尖研究
中心的經費則由20％至40％提升到40％至65％。
面對外界要求教育部暫緩實施，並要求各大學停止送件，陳德華表
示，5年5百億是在擴大公共建設方案之下，時程已落後，無法等立院
解凍後再進行，無法暫緩，但將針對一流大學與頂尖研究中心的預算
分配調整，及學校數量進行討論。
立委揚言凍結預算
立委蔡英文表示，教育部以此包裝國家形象的用心可以理解，但政
策制定前應對教育的優先順序有整體考量，就如同全國都住茅草房，
政府卻花很多錢蓋101，顯得很荒謬。大學最愛將錢拿來蓋大樓，經
費撥給學校都是浪費，以她就讀的倫敦政經學院，教授與學生有4千
名，卻從未蓋過一棟大樓，但藏書量及學術研究成果仍讓政經學院成
為世界頂尖大學，這才是學校的競爭力。
頂尖教育的主角是教授與學生，但教授治校最後變成是大學校長一
人獨裁，絕對無法提升競爭力。蔡英文說，錢應該跟著人走，將獎學
金補助給教授與學生，讓他們選擇最佳的環境做研究，不會因為離開
某校就失去研究經費。
立委郭素春綜合意見做出決議。首先，教部將經費集中2所大學的
做法，已經影響公平，必須修正，且不能在無法源的前提下，強迫大
學法人化。其次，教部須依立院教育委員會之決議，暫緩實施各大學
提報法人申請書。而教育部也必須與各大學建立溝通平台，重新提計
畫。郭素春揚言，教育部必須尊重立院決議，否則將會無限期凍結第
1年的100億預算，強迫教育部讓步。
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