[立報] 泰緬邊境系列報導二：教育‧希望‧使命感
泰緬邊境系列報導二：教育‧希望‧使命感
圖文█趙中麒（前TOPS海外志工）
台北海外和平服務團（Taipei Over-seas Peace Ser-vice,TOPS）
接受泰國內政部邀請進駐美拉（Mae La）難民營後，以教育做為
主要服務方向。因為TOPS相信，教育是每一個人的基本權利，也
是一個社會的發展基礎。教育就是希望，教育就是未來。各難民
營內，均有難民自組的自治組織，其中也有專門負責教育的委員
會。TOPS在計畫推展之前，時任計畫專員的鄧玉華進行需求調查
，並與營內負責教育的單位商討TOPS所能提供的協助。後決定以
小學師資訓練、國小基礎教育以及學前教育等做為服務方向。
專業分工
1998年，Consortium，一個來自荷蘭的組織入駐美拉。前任領隊
林良恕回憶，從TCRS時期，外交部補助款就一直是TOPS的計畫經
費來源；，也因為經費來自外交部，不論是組織本身或計畫，多
少帶有半官方的味道。1996年，外交部補助款中止，正是TOPS轉
型的契機。可是，過去國內大眾小額捐款少有針對海外長期人道
援助計畫進行，多數為緊急捐獻，沒有大型基金會支持；而大眾
捐款支撐TOPS海外援助的方式，又處於起步階段，經費恐不足以
支持包含國小基礎教育以及學前教育的計畫。時任領隊的林良恕
知道Consortium是專業教育團隊，旋即與他們連絡，商討計畫轉
移或合作可能性。
難民營內的活動空間僅限於竹籬笆內，雖可利用營區附近自然資
源，但在泰國檢查哨的包圍下，無法到其他市鎮。自甲良民族聯
盟（ KNU）大敗後，每年不斷有難民逃離家園躲避迫害，加上各
營的新生兒，難民營內的生活空間異常不足。除少數受雇於非政
府組織，在營內執行計畫者，難民營內並沒有工作機會，成人大
多時間在營內閒晃，或待在用竹子搭建的住所中。幼兒向環境的
探索以及與同儕互動，對於自我知覺能力與人格發展亟為重要，
若幼兒因為家長的原因，長時間待在狹窄欠缺刺激的空間，並缺
乏與同儕的互動，將不利日後的人格發展。因此，在與Consortium
商議並考量自己的專業能力後，TOPS決定把國小基礎教育相關方
案移轉給Consortium，TOPS則專注學前教育計畫
（Early Childhood Develop-ment Program,ECD）。
KWO使命投入
各難民營內均有許多自治組織進行各項自我管理的工作，例如，
各營均有甲良婦女會（Karen Women Organization,KWO）協助營
內教育的推動，及整合女性力量。初入美拉營時，TOPS僅協助10
所幼教學校的運作，包括教師薪資、學童營養午餐、教師訓練等
。前任領隊林良恕表示，做為營外組織，一個外來者（outsider）
不應涉入營內事務太深，各項服務計畫應該由營內組織自己經營
與推動，因為只有在營內生活的人才知道他們需要什麼，也才能
針對需求設計教材。至於營外組織則針對營內確實需求，提供一
切可能的協助與訓練。因為 KWO成員不僅在各營均積極推動幼兒
學前教育，每一位擔任老師的 KWO成員，更將教育自己下一代視
為自身責無旁貸的使命而全心投入，TOPS乃決定跟KWO合作。
從合作開始， TOPS便與KWO共同於營內選聘甲良女性擔任教師，
並由TOPS每月支付微薄薪水，以鼓勵更多優秀甲良女性投身幼兒
學前教育； KWO提出需求，TOPS評估舉辦兩次教師訓練工作坊，
提供教師有關緊急醫療、均衡營養、教案製作或兒童身心發展等
課程訓練。 TOPS及KWO均相信，幼兒的學前教育不只是學校教育
，也是家庭教育，家長參與是必要的。因此，自計畫推動，TOPS
即每年召開3次家長會議，由TOPS、KWO、教師及家長共同討論自
己的小孩學習情形。
正因為 TOPS及KWO彼此理念相近，都認為學前時期的教育對幼兒
日後的身心發展起著關鍵作用，2000年，更在翁埤央買營（Umpiem Mai）
及奴波營兩營內KWO的邀請下，將幼兒學前教育計畫拓展該二營，
使TOPS到目前為止，總計協助33所學校，多年來的受益人數已達
數萬人。現任領隊賴樹盛說到，TOPS是一個小組織，每年都在擔
心下年度經費在哪，但因為與 KWO的理念接近，即使所選聘的教
師每月只能請領約台幣4百元的薪水，KWO每位工作夥伴及教師仍
無怨的付出。因為懷抱重建家園的希望，他們願意犧牲並承擔起
教育的使命。
美拉營編號一號的學校，校長由祖孫三代分別接任，即使所能給
予的薪資相當微薄；最年長的老奶奶雖然已經退休，TOPS也不再
支付任何生活津貼，但退休的老奶奶仍不時到學校照顧孩童。在
翁埤央買營，TOPS聘請的訓練員因為已到更年期，不時會有心悸
或疲勞等病徵，但因熱愛教育、熱愛孩童，不願因為健康因素放
棄照顧孩子。因為，一但難民遣返，建設家園的希望就寄託在他
們的下一代上。
安全之家
TOPS也跟KWO合作進行難民營弱勢服務計畫（Social Service Program,SSP）。
緬族軍事政府默許性侵害做為軍事手段，加上武力攻擊村莊內非
武裝百姓，造成營內有許多鰥寡老人與女性；因為逃難所造成的
心理偏差，也引發程度不一的家庭暴力，而有身處家暴陰影下的
女性及兒童。這些都是在難民營的惡劣環境中極易再度受到傷害
的人（extremely vulnerable individual）。因此，TOPS與KWO
合作設置安全之家（the Safe House），在各營選聘甲良族社工
人員，以協助社會服務計畫的推行。當然，TOPS始終相信，服務
對象的自立與再生是任何服務計畫的最終目的，為鼓勵營內弱勢
個人能夠自立與再生，資助WO開辦的織布班，並將學員作品帶出
營外販售，以鼓勵弱勢個人能透過手工織品的製作與販售提升自
信心，從而自立與再生。前任領隊林良述任職期間，更結合幾個
美索當地的小組織，開設一間邊城手工藝品店（Border line shop），
讓難民親手製作的手工藝品有固定的流通管道。
林良恕離職前，與一位泰籍甲良青年沙烏（ P Sawoo）結為連理
並定居在美索鎮。雖然完婚不到一年，沙烏就因為肝癌過世，但
邊城手工藝品店並未因此停歇。生命的打擊並未擊垮林良恕的理
想，也不能讓她因此退卻。協助難民，有朝一日，若她們能重返
家園，讓她們能有充分自立的能力，已經成為林良恕終生的志業。
（本文作者配合 TOPS世界難民月活動，於台北市政府2樓親子藝
廊舉辦泰緬邊境紀實攝影展。展期自即日起至7月底）
http://publish.lihpao.com/Aborigines/2005/06/08/05e06071/index.html
http://publish.lihpao.com/Education/2005/06/07/E0607.pdf
（全版影像檔,須先安裝pdf reader程式）
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