[立報] 泰緬邊境系列報導一:內戰‧迫害‧難民營
泰緬邊境系列報導一:內戰‧迫害‧難民營
圖文/趙中麒(前TOPS海外志工)
緬甸長年由軍事政府獨裁專政,各少數民族追求自由民主的
訴求不僅受到無情壓迫,更帶來血腥的殺戮,迫使大批百姓
離開原鄉,逃往泰國尋求棲身之所。目前,在泰緬邊境的長
條狀區域,存在13個難民營,營內難民包括阿拉坎(Arakenese)
、撣(Shan)、克倫尼(Karenni)、孟(Mon,中國稱之為
苗族)、甲良( Karen,國內學術界稱為克倫)等來自緬甸
的少數民族難民。
立場歧異 引發內戰
因為甲良族所受到的屠戮最為嚴峻,難民人數也以甲良族最
多,最大的美拉營(Mae La),以甲良人為主,人數近 5萬
。難民們待在泰國政府替他們搭起的竹籬笆內,無法自由進
出,不知歸期。在同樣的地區,泰境甲良族,雖避免了無情
的戰爭,卻因泰國發展策略偏重都市,受到長期忽視。亞洲
金融風暴,泰國經濟重創,更無力投注資源在偏遠山區村落
,使位處偏遠山區的甲良村莊,不僅缺乏教育醫療等公共服
務,更缺乏電信、道路等基本建設。在現代化衝擊下,更加
惡化弱勢的處境。
來自歐、美與日本的非政府組織相繼投入這裡,協助難民重
建生活。其中,來自台灣、曾在1980年代於泰國設置工作站
、援助因柬埔寨共黨迫害而逃離家園的華人難民的中泰支援
難民服務團(Thai-Chinese Refugee Service,TCRS),1996
年改組為台北海外和平服務團(Taipei Overseas Peace Service,TOPS)
,進駐泰緬邊境,開始陪伴同樣命運的甲良族人。
英國統治緬甸期間,實際只控制仰光地區,其餘地區均由當
地少數民族以邦( State)的形式自行治理。1947年殖民末
期,英國原本允諾各少數民族邦得以獨立,但卻將政權交予
緬族,並將緬甸未來交由緬族政治團體決定。以翁山為首的
反法西斯民人民自由同盟(Anti-Fascist People」s League)
為各少數民族和平共存,制定憲法,明定各少數民族的自治
地位,並保留未來獨立的可能性。1960年,軍事強人尼溫奪
取政權,建立軍事獨裁,否決少數民族的自決權,開始緬甸
化同化政策。自此,緬甸陷入50多年的內戰,迄今仍未止歇。
殖民期間,有許多傳教士在緬甸宣教,相較於篤信佛教的緬
族,甲良人改宗情形較為普遍。此外,較多甲良年輕人接受
教會教育,進而在軍隊中服役。二次大戰,日本進攻緬甸,
被緬族視為打擊殖民者的希望;甲良人與英國人共同抵抗,
緬族在立場上卻偏向日本。兩族之間因此埋下衝突因子。也
因為緬族與甲良族之間的歷史怨懟,當各少數民族抵抗軍事
獨裁時,甲良族所受到的屠戮及其反抗,也最為激烈。
性侵 族群滅絕手段
激烈的反抗,並未讓軍事政府收斂,卻換來更不人道的迫害
。甲良青年組織(Karen Youth Organization,KYO)的主席
提及自己父親的遭遇:「緬甸人到我們村莊強拉挑夫,我爸
爸幫他們挑運東西,可是挑完後,他們卻沒有放他回來。他
們把我爸爸處決了。他們是殺害無辜人民的劊子手。」摩摩
(化名)在1980年逃到泰國,入住美拉營,他說:「軍隊來
了之後,就在村子裡面燒殺搜括。好多人被拳打腳踢。我弟
弟就被活活打死。這樣的情形太多了。我到這邊後陸續還有
其他人跑出來,他們說,村子已經被燒毀了。」
除此之外,緬甸軍隊更利用性侵害做為族群滅絕(ethnic cleansing)
的手段。人權觀察亞洲部曾經指出,當軍事政府踏足少數民
族地區,女性若被懷疑參加地下組織,就會成為軍隊性侵害
的對象。此外,對女性有計畫的性侵害更被用做恫嚇少數民
族百姓,以使服從軍事政府的手段。即使1995年以後,緬族
軍事政府陸續與各少數民族反抗軍簽訂停火協議,但在山區
對非武裝平民的攻擊與侵害並未停止。
難民農柴(化名)曾經看到緬甸軍人抓住一個人,把他的手
腳綁起來,丟到牛車的後面,就像豬一樣殺了。他們說,因
為那個人不尊重他們。自由緬甸游擊隊(Free Burma Ranger)
,一個結合緬甸各族民主運動人士,在緬甸山區對流離百姓
提供人道援助,並透過與國際組織合作,將緬甸內部違反人
權情形公諸於世的地下組織。在他們2003年製作的紀錄片中
,每一位願意挺身而出的甲良女性難民,均指控曾受到緬甸
軍隊的性侵害。
為了同胞 絕不放棄
無家可歸的流離身分,並沒有因此讓難民們完全喪志。至少
,對年輕人而言,她/他們沒有放棄自己。
KYO 在美索鎮辦了一個甲良青年領袖訓練中心,定期從難民
營中挑選年輕人,由外籍志工提供語言或社會科學等基本知
識訓練,希望她/他們能成為日後甲良民族青年領袖。一位
接受訓練,年方20歲的少女諾吐(化名),面對家破人亡,
她說,只想把握機會,好為族人盡一份心力。替自由緬甸游
擊隊工作的各族青年均只有台幣不到4,000元的薪水,但沒
有人因為薪水微薄而放棄自己的同胞。
1995年,帶領甲良族反抗緬甸軍事政權的甲良民族聯盟(Karen National Union,KNU)
大敗,引發難民潮。雖然 KNU在緬甸的最後基地已被軍事政
府攻破,但政府軍在甲良村利用性侵害進行族群滅絕計畫的
事件並未停歇;即使難民營設於泰國境內,軍事政府仍不時
利用乾季渡過界河,攻擊難民營。
難民潮的湧現,使泰國政府不得不重新規劃難民的安置,乃
將美拉營以及美索鎮附近的幾個小難民營整併至美拉營,目
前該營人數近5萬。
由於來自台灣的團隊TCRS,在1980年代於泰柬邊境難民營提
供的人道援助受到肯定,泰國政府乃於1995年邀改組後的TOPS
協助處理泰緬邊境難民事務。TOPS秉持人道精神,接受泰國
內政部之邀,於1996年起在美拉營提供人道援助。
(本文作者配合TOPS世界難民月活動,於台北市政府2樓親子
藝廊舉辦泰緬邊境紀實攝影展。展期自即日起至7月底。)
http://publish.lihpao.com/Education/2005/06/07/05e06061/
http://publish.lihpao.com/Education/2005/06/06/E0606.pdf
(全版影像檔,請先安裝pdf reader軟體)
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