[問題] 作業須知是隸屬哪一個法律位階?
製定非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知
第1點有寫到是依據區域計畫法施行細則第14條第1項訂定
那他有點算是一套讓業務單位遵循的規定,並不對外直接發生效果
所以是「行政規則」的位階吧?
解釋函應該也算是「行政規則」
2者規定有牴觸,在法學上是怎麼做呢?
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