[新聞] 高雄舉債居高不下 陳菊:資源分配不公
高雄市長陳菊表示,高雄債務高的主因是中央提供資源變少、南北補助不公以及為中央政
策背債的結果。但陳菊也強調,高雄市政府重視財政體質,因此明年將大幅減少舉債,展
現重視世代正義和財政紀律的決心。
陳菊29日前往市議會進行施政報告。陳菊表示,市府團隊正努力推動高雄轉型,三大主軸
包括產業升級與轉型、縮短城鄉差距、打造宜居城市等。
但陳菊也指出,財政是建設之母,沒有錢就無法建設,但高雄縣市合併後,面積擴增為原
來的18倍,中央提供的資源卻不增反減,導致市府必須舉債建設。
陳菊進一步表示,中央給高雄的資源大幅減少、承擔中央政策、南北補助不公,是高雄市
債務高的主因。陳菊指出,縣市合併後,她發現大高雄城鄉差距非常嚴重,雖然中央宣稱
合併後補助只會增加不會減少,但由於原本縣的補助比例比市還高,造成合併五年來,大
高雄獲得的中央統籌分配稅款、一般性補助款、以及計畫型補助款,總共減少了818億元
。
陳菊表示,雖然中央資源減少,但支出卻沒有跟著變少,其中有一大部分是為中央福利政
策買單,加上中央政策往往沒有考量地方財政能力,導致高雄財政負擔日益沉重,嚴重排
擠建設資源;另外,總統馬英九上任後,未解決積欠勞健保費的問題,編列預算補助,但
對於台北市和高雄市差別待遇,從2010到2015年間,補助高雄市的款項比台北市短少多達
313億元,補助的不公平也加深高雄債務,市府每年需編列64億還債。
不過,陳菊強調,即使財政困窘,市府仍透過組織整併、精簡員額、縮減支出、引進民間
資金參與公共建設等措施,努力減少逐年舉債金額,2016年舉債將大幅減少到74億元,比
2015年減少40億,比起2011年合併時更減少92億之多。同時,陳菊也指出,高雄市的預算
員額也是升格的五都中唯一負成長的,開源節流已見成效。陳菊並承諾,未來也會檢討非
法定義務支出、調整財產稅稅基,讓高雄市的財政愈來愈健全。
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