[新聞] 綠委抨擊 吃到飽網路塞車是一場騙局
「忽然」提出吃到飽的方案，明眼人都知道
官跟商再度成為好朋友了....
*******************************************************************
自立晚報自立晚報 – 2012年11月12日 下午10:31
【記者郭玉屏台北報導】立委管碧玲昨(12)日質詢NCC主委時批評石世豪明
知張善政、毛治國等人將行動上網塞車歸咎於吃到飽方案，是為電信業者
彌補語音服務獲利減少而操作的欺騙語術，卻不能勇於為消費者揭穿真相、
保護利益，甚至態度一路軟化，NCC是跟著一起出賣了消費者，讓人民上網吃
不飽、業者資費賺飽飽。
管碧玲質詢時說，在10月1日她質詢NCC要求立即公開早應在8月就公布的「寬
頻上網速率量測實驗計畫」第一階段成果後，10月9日電信技術中心(TTC)才對
外發布摘要報告，摘要中呈現的兩項重要訊息分別有重要的意涵。第一，在5月
14日至7月31日的量測期間，業者為配合此一量測，顯著持續提升行動上網品質
，下載速率從1.7Mbps進步到2.1Mbps，成長幅度達23.5%，上傳速率亦從260kbps
進步至330kbps，提升幅度也有26.9%；第二，一天當中行動上網速率最慢的時段
為18:30至23:00，隨後從23:00至隔天08:30為上網速率最快的時段。
管碧玲表示，第一項訊息說明了當NCC真的要監督、開始實際檢測上網速率，通
信業者短期間內就能讓行動上網速率神奇加速，代表過去NCC有多麼疏於監理、
以及業者有多麼偷懶，一檢測就一覽無遺。第二項訊息則說明了，行動上網的壅
塞問題與吃到飽方案並無邏輯上的關聯，而是網路基礎設不足、尖峰時段湧入資
料量所致；即使取消行動上網吃到飽的方案，那些被指責為少數長時間占用行動
網路資源的使用者，既不可能因此轉移至半夜時段使用，其他使用者為求不超過
資料量門檻，也會更集中於習慣的使用時段，結果將造成尖峰時段更嚴重的塞車。
既然無人證明是吃到飽方案造成行動上網塞車，為何此時突然成為話題?管碧玲指
出，事實上在今年四月間，中華信評就指出，『台灣電信業者2011年的手機服務營
收中仍有75%以上是來自其提供的標準語音服務...預期來自語音服務的營收未來將
會逐漸減少，因為在智慧型手機上應用軟體所提供語音與訊息通信弁鄋漕洏庰{度
正日益提高當中，但這些應用軟體所提供的服務並不會進一步增加電信業者的營收
...「無限吃到飽」方案的流行也將限制電信業者在數據營收方面的獲利空間』。
管碧玲強調，此一評估直指電信業獲利受威脅，乃是業者主要利益所在的語音服務
營收減少、吃到飽方案造就的智慧型語音應用軟體服務大幅成長卻未增加營收。管
碧玲批評，這就是把矛頭指向吃到飽方案的真相，目的是要為電信業者轉移獲利目
標鋪路。
管碧玲批評張善政自10月下旬以來多次拋出上網吃到飽是塞車元兇，到毛治國11日
附和遲早要取消吃到飽，都是一連串為業者利益代言的話術，蒙騙國人；而NCC身為
國家最高獨立通訊監理機構，竟對此一攸關雲端產業發展、通訊產業結構、消費者
權益的議題彷彿置身事外，甚至在張、毛等人的一連串發言中節節軟化，NCC從『原
本堅持電信業者不得取消手機上網吃到飽費率產品，也不能再推出更高費率的上網產
品』改為『不會反對業者申請「停賣」吃到飽產品』再軟化為『電信業者提出各種創
新的費率或服務，NCC都予以尊重』，NCC簡直是跟著一起出賣了消費者。
管碧玲也批評石世豪明知這是一場電信業者發動「以價制量」的獲利轉移戰爭，「上
網吃到飽造成塞車」的說詞是歸罪消費者、製造與論的煙幕騙局，卻沒有勇氣說出真
相，坐令資本家以提高數據服務的資費，彌補語音服務正在發生的獲利銳減，根本就
準備讓人民上網吃不飽、業者資費賺飽飽，這絕不是國家與政府面對人民權益受損時
應有的態度，她也不會讓只圖利業者而不保護消費者任至欺騙人民的企圖得逞。
2012/11/12
※ 編輯: maskzero 來自: 111.249.199.42 (11/12 23:31)