[新聞] 2011年 影響家庭的10大政策
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110325/122/2oo7m.html
出處：親子天下 文：張瀞文、陳雅慧
少子化、高齡化、五都、教育改革……這些大的改變，不僅只是新聞；為了因應新趨勢，
政府每天都得研擬對策，修改法令落實政策，進而影響了你我的日常生活。每天，政府各
部門提出眼花撩亂的承諾，到底有哪些是空頭支票？哪些真的會影響你我？《親子天下》
特別嚴選十大和你家最有關係的政策，你不能不知道。
預防霸凌，國中小將增輔導人力
霸凌新聞廣受社會注目，反映長期以來校園中輔導人力的不足。目前國中小輔導老師，許
多是由沒有輔導專業的各科老師以「減課」方式兼任。修法後，二十四班以上國小將設專
任輔導老師；國中每校設專任輔導老師一名，二十一班以上學校再增一名。立法院一月十
二日已三讀通過《國民教育法》，明年八月新制上路、人員進駐。
施行二代健保，多數人保費下降
一月四日立法院三讀通過《全民健康保險法》修正案。二代健保原本希望改革為以家戶收
入計算保費，但在立法院沒有得到共識。目前計算基準仍以個人為主。因此，一般人的健
保費費率不會有劇烈的改變。一月四日修法已三讀通過，最快今年底可能實施。
暴力色情報導，將嚴罰
去年《兒童及少年福利與權益保障法》修正案一讀通過。其中，最受矚目的就是希望嚴格
管控媒體的煽色腥新聞。法條中明定：報紙或雜誌報導犯罪、暴力、血腥、自殺細節等內
容將罰款。法案通過後，媒體若違反相關規定，民眾可檢舉，再由地方政府新聞主管機關
認定是否違法。預定三月立法院將三讀通過。
五歲幼兒上幼托園免學費
今年年初，教育部發出一個大紅包，部長吳清基宣布：「八月一日起，滿五歲幼兒進幼托
園完全免學費，預計有二十一萬多個孩子受惠。」教育部提案仍需送行政院核定，確認通
過後，自八月一日起實施。
中央到地方搶發育兒津貼
在總統馬英九喊出「少子化」的國安危機後，經建會正研擬中央級的催生方案，整合各部
會資源。規劃未來針對兩歲以下幼兒，每月發放三千至五千元不等的育兒津貼。為鼓勵生
產及設籍，今年各縣市幾乎都有發放生育補助。除了基隆市、南投縣與屏東縣因財政狀況
不佳，只補助低收入戶之外；其餘縣市，一般民眾每胎有三千至八萬元不等的補助。最讓
全國爸媽眼紅的就是離島馬祖，祭出全國最高的催生補助，且「生愈多領愈多」：第一胎
兩萬、第二胎五萬、第三胎八萬。
還有些縣市不僅灑錢「催生」，更慷慨「助養」。台北市針對五歲以下孩童，每月有兩千
五百元的育兒津貼；高雄市針對第三胎子女，每月有三千元津貼及健保自付額的補助；離
島金門及馬祖，鼓勵婦女在家帶小孩，全職媽媽每個月可領三千至六千元育兒津貼。地方
部分，許多縣市已開跑；中央部分，經建會正彙整各部提案，準備對總統報告。
幼托整合，提升學前教育品質
幼教界呼喊了超過十年的「幼托整合」辦法，去年因各種版本爭議，遲遲無法立法通過。
教育部表示，今年三月會爭取進立法院三讀，讓現行托兒所及幼稚園的師資、課程、硬體
設施等能有相同品質。預計今年三月進立法院三讀。
生愈多，買房子愈便宜
只要你是二十至四十歲、結婚未滿兩年或育有未滿二十歲子女的年輕家庭。今年都有機會
申請內政部的青年安心成家房貸補助。另外，換屋也有貸款利息補助，四十五歲以下夫妻
都有機會申請。申請採取積點制，孩子生的愈多，積點愈高、申請補助的機會愈大。什麼
時候會發生：三月開始申請。
汽車後座乘客，必須繫安全帶
交通部將提修法：小型車後座乘客必須繫安全帶，違者將處一千五至六千元不等的罰鍰，
預計最快今年中實施、年底開罰。針對四至十二歲兒童，則增列使用安全座椅的規範，最
快預計明年實施。交通部已修法，希望在二月底立法院開議前送入，並列為優先法案。最
快今年中實施，年底開罰。
兒童餐不再送玩具
立法院一月審查中央年度預算時通過提案，希望衛生署以修法方式，禁止速食兒童餐附贈
玩具；並且在完成修法前，督促業者不以送玩具做為行銷手段。衛生署修法中，最快今年
進行政院審議，明年即有可能立法。
狼師停聘不可支薪，孩子上學更安心
過去，性侵學生的「狼師」於停聘期間還能領半薪，讓社會大眾覺得忿忿不平。 立法院
去年通過《教師法》修正案，已明訂涉及校園性侵的老師，於調查期間不可支領薪水。等
調查結果確定無性侵事實，依法回聘時，再補發全部本薪。法案修正時，立委們也通過附
帶決議：發生校園性侵，校長與主任知情不報或隱匿事證，應負連帶刑事責任。對此，教
育部會在今年六月前提出修正草案。什麼時候會發生：去去年十一月通過《教師法》修正
案，已開始實施。
備註：以上補助資料係針對一般家庭。對於經濟弱勢或特殊境遇家庭，各縣市皆另有福利
政策的補助。關於設籍條件的詳細規定，請洽各級地方政府。 資料來源╱各縣市政府
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