[新聞] 5年來首次訪歐 習近平聯歐制美恐效果有限
標題:5年來首次訪歐 習近平聯歐制美恐效果有限
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中央廣播電臺
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中國國家主席習近平將於5月5日至10日訪問歐洲三國，包括法國、匈牙利和塞爾維亞(合
成圖)
中國國家主席習近平將於5月5日至10日訪問歐洲三國，包括法國、匈牙利和塞爾維亞，而
這是習近平自疫情爆發後，5年來首次訪歐之旅。外界分析，習近平有意藉此行分化歐美
關係，但學者認為，歐盟内部問題過多，而且中法間仍有許多議題意見分歧，因此習近平
「聯歐制美」的策略，恐怕效果有限。
習近平出訪歐洲能否逆轉中歐關係成焦點
媒體報導，習近平此次出訪歐洲，正值歐盟對中國電動車、風電業展開反補貼調查，加上
近期歐洲多國爆出中國間諜案，以及美歐對北京支持俄羅斯軍工業疑慮上升，因此此行能
否改善或扭轉中歐關係，成為各界觀察焦點。
訪歐行 習最終欲分化美歐關係
不過，學者也觀察到，習近平訪歐的目的似乎不僅於此。政大國關中心研究員湯紹成就從
習近平此次訪問的法國、匈牙利及塞爾維亞等3國進行分析，強調這些國家大多跟一些大
國或歐盟關係並不和睦，而這根本就透露出中國有意藉這次訪問分化歐美關係，以達到「
聯歐制美」的目的。
湯紹成說：『當然現在因為習近平跟美國之間的關係，也是鬧得有一點不可開交，可是現
在已經好像要瀕臨短兵相接，所謂短兵相接的意思就是美國打台灣牌，然後要在WHA這個
部分上面，要跟中國來進行博弈，所以更加緊的使得中方有意拉攏法國來一起對抗美國，
因為雙方都有對美國不滿意的地方，這個剛好就是中法之間可以合作的基礎。』
重回中共駐南斯拉夫使館舊址 向美表達不滿
除了一向堅持在國際政治上走自己路的法國之外，匈牙利和塞爾維亞更是和歐盟其他反中
國家不同，完全就是中國在歐洲強而有力的支持者，關係相當緊密，像連接匈牙利布達佩
斯東站和塞爾維亞貝爾格勒中央車站的匈塞鐵路，就是中國在歐洲一帶一路的重要項目之
一，對匈塞兩國經濟具重大貢獻。而更讓外界關注的是，習近平這次訪問塞爾維亞時，將
重回塞爾維亞的中共駐南斯拉夫大使館舊址。
時間回到1999年5月7日，北約美軍轟炸機擊中了中共駐南斯拉夫大使館，造成3名中國記
者死亡、數十人受傷，當時甚至引起中國學生在六四後最大規模的示威。而在25年後的5
月7日，習近平將重回原址，為改建的文化中心舉行開幕典禮，明顯的就是劍指美國，向
美方表示不滿。
湯紹成說：『借這個機會來跟塞爾維亞同步表達對美國的不滿意，因為塞爾維亞經過了我
剛剛講的這個轟炸之後，對美國其實一直都懷恨在心，所以他們跟中國的關係相對友好，
同時也跟俄羅斯的關係也相對不錯，所以這些都是跟美國可以對做的一個狀況。』
歐盟内部問題多 聯歐制美策略效果可能有限
而為了拉攏這些國家，湯紹成預期中國勢必會帶著滿滿的伴手禮前去，像對法國而言，空
中巴士的訂單就絕對少不了，但最後能不能達成所謂的「聯歐制美」目標，湯紹成則態度
保留，認為效果可能有限。
他說：『因為這個歐盟，他現在自己面臨的問題也很多，譬如說俄烏戰爭的問題，譬如說
裡面的極右派的高漲啊，是不是真的如習近平所願，能夠拉歐制美，我倒覺得這個效果不
能說完全沒有，可是我覺得還是相對有限。』
法國對中兩手策略 習欲聯歐制美恐非易事
不過，湯紹成也發現，即使法國主張戴高樂路線，在國際政治上想走自己的路，但卻也絕
非像中國一廂情願想得如此單純。湯紹成就以近日中法軍方深化合作，雙方簽署了海上與
空中合作對話框架文件為例，強調這根本就是一個標新立異的政策，完全沒有其他國家敢
和中國進行這樣的軍事合作，但其實法國還是留了一手。，
他說：『法國當然也是兩面手法了，他一方面跟中方在這方面簽了一個軍事協議， 另外
一方面，他也參加了菲律賓跟美國的聯合軍演，所以他也是兩手策略。』
不僅如此，面對習近平的來訪，法國總統馬克宏這次也把和中方關係並不友好的歐盟執委
會主席馮德萊恩一併請到巴黎，一起和習近平對談。湯紹成說，馬克宏的動作自然是想增
加他的談判籌碼，這同時也反映了習近平想在這次訪歐行中達到聯歐制美的目標，恐怕並
非易事。
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