[新聞] 澳新國防戰略 聚焦嚇阻中國
標題:澳新國防戰略 聚焦嚇阻中國
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2024/04/18
區域平衡遭脅迫 「拒止戰略」宣示軍費大增
〔編譯張沛元／綜合報導〕澳洲十七日公布「國家防禦戰略」報告，揭櫫其新焦點為嚇阻
中國在有瀕臨衝突之虞的印太地區以脅迫手段試圖改變區域平衡；澳洲將以「拒止戰略」
（Strategy of Denial）為新基石、擴大與美國等戰略夥伴的合作，以及未來十年在國防
上額外支出五○三億澳幣（約一兆台幣）。
長達八十頁的報告對亞太安全做出悲觀評估，宣示將大幅增加國防開支，以重組澳洲軍隊
武器做為因應。報告指出，中國為追尋其戰略目標而採取脅迫手段，試圖改變當前區域平
衡；台海發生危機與衝突風險正在增加，以及澳洲身為海上貿易島國，易遭敵人掐住貿易
或封鎖重要海空通道；跨越海、陸、空、太空、網路五領域的「拒止戰略」，將成為澳洲
國防計畫新基石，目的在於衝突開始前進行威懾，以防止潛在敵人以武力脅迫澳洲。
報告中說，「拒止戰略」涉及澳洲與美國及其他主要夥伴合作；除主要戰略夥伴美國，澳
洲也須與印太地區其他重要夥伴合作，包括日本、紐西蘭、韓國與印度，還有英國及其他
歐洲國家。
已無十年衝突戰略預警期 備戰不復樂觀
澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）表示，冷戰結束後，主導國防規劃的樂觀假設早
已不存在，澳洲有多少時間備戰的老假設也不復在，澳洲已無十年的衝突戰略預警期；有
鑑於敵人入侵澳洲本土有其難度，與其維持一支幾乎能在世界各地從事一系列任務的軍隊
，更應專注於建立一股能夠保護澳洲在其鄰近地區利益的威懾力；該戰略核心是計畫發展
一支匿蹤核動力潛艦艦隊，將關鍵飛彈能力提升兩倍，以及發展一支大型水面作戰艦隊。
馬勒斯宣布，未來十年在國防上額外支出五百億澳幣，這筆五年後才見效的額外支出是十
年期三三○○億澳幣國防預算的一部分，使得澳洲國防支出的國內生產毛額（GDP）佔比
從目前的剛過二％，到二○三四年升至二．四％。此外，澳洲政府將調整其武器計畫，著
重於飛彈、無人機與戰艦，以因應美中可能在太平洋爆發衝突，如前述三三○○億澳幣國
防預算中，超過四十％（一四五○億澳幣）用於海軍，包括加強水面艦、核潛艦及水下無
人機等其他優先項目；另有約廿％（七四○億澳幣）將用於飛彈相關計畫。
中國外交部發言人林劍十七日在被問到澳洲發布的國防戰略報告時，就澳洲將與美國等夥
伴合作批評說，亞太地區以外的大國在亞太地區搞「小圈子」才是該區亂源，「希望澳方
正確看待中國發展和戰略意圖，摒棄冷戰思維，多做有利於維護地區和平穩定的事，不要
動輒拿中國說事」。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/04/18/168.jpg
澳洲17日公布「2024年國家防衛戰略」報告，強調澳洲未來將以「拒止戰略」為新基石，
與美國等夥伴合作，防止中國等敵手以武力脅迫。圖為澳洲海軍兩棲攻擊艦「坎培拉號」
去年8月與菲律賓海軍舉行聯合演習。（法新社檔案照）
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/04/18/170.jpg
澳洲國防部長馬勒斯警告，中國採取脅迫手段以實現其戰略目標，澳洲不再有10年的衝突
戰略預警期。（法新社檔案照）
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