[新聞] 克羅埃西亞港口貨櫃碼頭案 美成功阻中企得手
克羅埃西亞港口貨櫃碼頭案 美成功阻中企得手
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里耶卡港是進入中歐的便捷港口。（歐新社）
2023/04/02 21:52
〔編譯孫宇青／綜合報導〕
《華爾街日報》2日獨家報導，克羅埃西亞最大港口里耶卡港（Rijeka）貨櫃碼頭興建案3
年前初次開標，由中國國營企業得標，令美國大為緊張，旋即展開外交斡旋，成功遊說克
國重新開標，阻止中企得手。此事顯示，美方在反制中國影響力深入歐洲上，採取比外界
認為更廣泛的策略，而且這是少數從前總統川普延續至拜登政府時期的策略。
據報導，里耶卡港是進入中歐市場的便捷深水港，克國政府3年前公布貨櫃碼頭興建標案
，由中國寧波舟山港、天津港海外控股和中交路橋建設等3家國營企業拿下為期50年的興
建及營運合約。美國及克國官員透露，消息公布後，華府隨即展開行動，私下透過外交斡
旋、解密情報和其他工具，說服身為北大西洋公約組織（NATO）成員的克國拒中國於門外
，並暗中支持丹麥貨櫃航運運輸集團「馬士基」（A.P. Moller Maersk A/S）作為替代方
案。
美方的主張是，克國是北約及歐盟的珍貴夥伴，里耶卡港值得更好的協議。在美國和歐盟
雙管遊說下，克國政府在2021年1月取消中企標案，並重新開標，最後由馬士基旗下港口
暨碼頭營運商APM Terminals及合資夥伴、克國物流公司ENNA Logic以27億歐元（約905億
台幣）奪得特許經營合約。克國海洋運輸基礎設施部長布科維奇（Oleg Butkovic）受訪
坦言，「當時（美歐）沒有直接干涉，但確實出現某些訊號，這是很敏感的話題。」
布科維奇又提到，美歐施壓並非克國取消中國標案的唯一原因，2020年武漢肺炎疫情擾亂
全球貿易，以及歐盟在前一年通過的限制外國直接投資規範等，都是考量因素。最重要的
是，中國標案內容並未保證未來會有多少貨運船行經里耶卡港，克國內部因此懷疑，待新
碼頭完工後，中國可能不會積極使用，純粹想防止其他國家使用。
據了解，美國之所以對中企進駐里耶卡港緊張萬分，正是因為北約軍備會經由該港口進出
歐洲，而且美國海軍也會在該港口進行船艦保養和維修。時任美國駐克國大使柯霍斯特（
W. Robert Kohorst）表示，假如該港口被中企控制，北約和其他國家將很難利用該港口
進行物資運送。
報導直言，美國極力阻止中企進駐里耶卡港，讓外界一窺美國官員正採取更廣泛的策略，
抗衡北京影響力深入歐洲，這是少數從川普延伸至拜登政府的外交政策。在兩位總統任內
，美方持續遊說歐洲政府限制北京對其港口、鐵路、電網、半導體廠等戰略基礎設施的投
資，最知名案例當屬將中國電信商華為逐出第五代行動通訊技術（5G）布局，以及去年中
國遠洋運輸集團對德國漢堡港托勒奧特（Tollerort）貨櫃碼頭案的入股比率，從35％降
至24.9％，失去決策權。
由APM Terminals和ENNA Logic共同成立的里耶卡通道公司執行長班德思（Koen Benders
）表示，貨櫃碼頭正在興建中，預計2025年5月完工，馬士基將是港口的主要客戶。不過
，碼頭使用的起重機仍是中國製造，「中國人還是在這裡」。美國官員近期即警告，起重
機可能被中國當成監控工具。
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