[編譯] 經濟學人民主幫助還是傷害四小龍的經濟

看板IA作者mlkj (N )時間4年前 (2019/12/09 23:13)推噓4(4推 0噓 4→)

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原文 https://tinyurl.com/rsm38bj 翻譯 https://mlkj24.pixnet.net/blog/post/33038812 Economist Dec 5th 2019 台灣海峽常被形容是一個可能的引爆點。越過了這段狹窄的海域，中國有數千枚飛彈指著那個他們認為是叛離一省的國家。但對那些在離岸風場海洋風電工作的人來說，台灣海峽則代表其他的東西。「那是全世界最好的風」，一位近期在台灣海峽工作，看著寶綠色水面上巨大渦輪風扇的工程師說。當今年稍晚開始商轉後，海洋風電將是亞洲第一座中國以外的商業離岸風場，也是台灣海峽的第一座，其他還有許多在計畫中。台灣擁抱風電，與決定不再使用核電的決定有關。許多企業擔心這會使得台灣缺電，進而傷害到經濟。辯論有時候不是那麼守規矩：國會議員在立法院裡面大動干戈。2017年台灣北部曾發生一場大停電，但蔡英文總統仍堅持2025 年達到「非核家園」的計畫。對於評論者來說，這是一個鮮明的例子，說明政治制度很容易受到有聲量的社會運動影響，無論是環保主義者還是反自由貿易者。這還凸顯了一個長久以來的問題：民主是否對經濟繁榮有害? 中國很常聽到這種觀點。中國學者張维為的一篇文章寫道，「台灣二十年民主表現出甚麼 ?最重要的，看到經濟下滑。」但類似的聲音，在亞洲四小龍其他國家也有出現。南韓、台灣老一輩的人，對朴正熙和蔣經國保有一種懷舊之情，這兩位都是經濟上升年代的強人領導者。台灣富士康的創辦人郭台銘也說過，「民主不能當飯吃」。(而民主也容不下他：他在發現沒勝算以後，決定不參加明年的台灣總統大選。) 政治上較為自由的南韓跟台灣也不是那麼永遠光鮮亮麗。南韓自1987年有七任民選總統，三位因貪汙被起訴，一位自殺以躲避醜聞。台灣自1996年後的四任總統，有三位被控貪汙，其中一位最後被判刑十九年。怡諾·鮑威爾(Enoch Powell)是一位充滿爭議的英國政治人物，他曾說過，所有的政治生涯都以失敗作終。但很少跟南韓、台灣一樣慘的。香港自1997年回歸中國的特首們，也不是宣傳非民主領導人的好例子。第一任特首提早下台、第二任最終入監、第三任因為太不受歡迎而沒有連任。在此同時，現任特首太不受歡迎，這讓原本是低調的普通地方選舉，這次實際上變成對她的不信任公投。多年來，新加坡一直嚴格地遵循精英主義的理想，但李光耀子女的內鬥，則揭露了菁英政治更醜陋的那面。當這四個地方獲得四小龍稱號之時，都沒擁有過真正競爭性的選舉。自彼時起，有兩小龍已轉變成蓬勃的民主政體，另外兩小龍則沒有。因此，這樣的四重奏，提供了社會學家想要的那種變異，能測試不同變因的影響。台灣、南韓的喧囂政治，可以跟新加坡的「管理式民主」、香港的無代表性制度相比較，同時也可以跟自己過去不民主的時代做對照。這樣的比較又揭露了甚麼訊息? 南韓跟台灣在他們民主化前十年的經濟成長，比民主化後十年的經濟成長快。但香港、新加坡當時也比現在的經濟成長快。同樣都有經濟成長減緩的情況，因此不能單單怪罪到民主上面。新加坡最近的經濟成長比南韓、台灣快，但香港則通常成長地較緩。更系統性的研究，也同樣地提出混合的結論。哈佛大學教授巴羅(Robert Barro)於1996年具有里程碑意義的研究，提出了「令人不快」的結論，那就是太民主往往會對經濟成長產生(輕微的)負面影響。他推測，安撫多數選民所需的重分配，可能會降低投資和工作的動機。他的統計數據顯示，中等的政治自由度是最好的：實際上與新加坡現在享有的自由度差不多。但較近期的經濟研究，則有更令人歡欣的結論，民主派人士可從中增強信心。MIT的阿齊默魯(Daron Acemoglu)團隊計算出，長期來看，民主約可以增加百分之二十的人均GDP。原因之一是民主鼓勵開放性以及對教育、健康的承諾。自從新加坡、香港保持開放，並在教育和衛生方面投入巨資以來，已經得以複製一些完整民主政體才有的經濟利益。沒有投票權的苦 Suffering without suffrage 根據阿齊默魯團隊的研究，民主對經濟成長的貢獻，還有緩和社會動盪。四小龍最近的經驗證實了這個說法。2016年南韓人民發現，朴槿惠總統被一位神秘的顧問操縱。這個發現引起了上百萬人上街抗議，就如6月起抗議大陸影響而上街的成千上萬香港人一樣。但在民主南韓，政治制度能圍繞著問題本身，並加以解決。立法機關開始正式彈劾程序；憲法法庭維持這樣的裁決；朴槿惠下台並入獄；接著舉辦選舉找尋繼任者。但在香港，特首林鄭甚至沒有讓自己下台的權力，她在一場與商界人士的會談中，坦承她別無選擇只能繼續前進。因為香港不成熟的政治體制無法處理抗議者的憤怒，於是交由警察來處理。這個任務讓警察同時覺得不滿又充滿權力。他們是香港政府唯一的工具，所以政府不敢得罪警方。這樣的恐懼，讓香港政府無法針對警察的不當行為展開有公信力的調查。但沒有問責制度，更激怒了抗議群眾，一些群眾認為如果法治無法落實在執法者上，那也沒甚麼理由尊重法治了。這樣的對峙讓經濟陷入衰退，可能會持續到明年。無論民主是否有助於經濟成長，渴求民主卻未得到滿足一定會傷害經濟。毫無疑問，僅有數十年歷史的民主四小龍一定很辛苦。台灣的海洋風電被當地媒體批評造價過於昂貴，並必須經過八項詳細的環境評估。最大股東沃旭(Ørsted)的亞太總經理柏森文(Matthias Bausenwein)認為，此過程「比歐洲還細」。但在經歷這些戲劇性過程後，他認為台灣對風電的承諾是堅定的。無論如何，台灣的立委有新的事情需要吵。2018年新爆發的爭執，是年金改革。但無論有沒有發生鬥毆，亞洲四小龍都面臨一個需要解決的問題：高齡化的人口，以及該如何應對。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.136.22.102 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1575904393.A.21D.html

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12/10 00:12, 4年前 , 1^F

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