[新聞] 「未富先老」將成中國現實!一胎化政策遺毒讓勞動力短缺,高齡化人口如何實現
標題: 「未富先老」將成中國現實!一胎化政策遺毒讓勞動力短缺,高齡化人口如何實現
強國夢?
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/1905841
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習近平加強對企業掌控,造成生產力下降。(AP)
早上9時剛過,中國上海長寧區的社區看護中心已經準備好替老人服務,有人唱著民歌,
另1名百歲人瑞則坐在象棋盤旁等著對手。比起設施中一台無人問津的虛擬實境機器,老
人們更喜歡在早操時間舒展他們喀喀作響的關節,他們是中國快速老化的前鋒,而劇烈的
高齡化已開始對中國經濟發展造成阻礙。
上海從2014年開始設立這些結合健康診所、免預約設施和老人住宅的養老院,至今至少已
服務過12000名長者。上海預計在2022年前打造400間類似的機構,社區規劃師彭彥利(音
譯,Peng Yanli)表示,建設這些養老院刻不容緩。
https://i.imgur.com/MnkRUNs.png
拜過往實行36年才解禁的一胎化政策所賜,中國社會可能即將面臨還沒富起來就老了的困
境。根據聯合國《世界人口展望》估算,2020年中國人年齡中位數就會超越美國,但中國
的收入中位數卻不到美國的1/4。《經濟學人》指出,「未富先老」這個熱門的議題不再
只是嘴上談論的惡夢,而將成為中國的現實。
一胎化留的難題:扶養擔子更重、經濟成長趨緩
據聯合國估計,中國65歲以上老人佔總人口比例將在25年以內迅速翻倍,從12%飆升到25%
,歐洲人口要60年才會老化到同樣程度,美國人口則要將近1世紀。中國的老化速度稍緩
於南韓和日本相近,但南韓和日本社會開始快速老化的時候,人均收入卻已是中國的3倍
。
從某種角度來說,中國社會的老年化是成功的發展。過去生於1960年的中國人平均預期壽
命只有44歲,比同年出生在西非國家迦納(Ghana)的人還要短命。如今中國人的平均預
期壽命已達76歲,僅次於美國,但這卻是中國惡名昭彰的一胎化政策的後果。中國婦女
1973年的平均生育率為4.6,如今卻掉到1.6,有學者認為實際生育率應該更低。
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中國過去實施一胎化36年,到2016年才解禁但為時已晚。(AP)
《經濟學人》指出,雖然生育率本就會隨著中國經濟改善而下降,但一胎化政策卻讓生育
率跌到谷底。2016年中國政府改實施「二胎政策」,但鬆綁的決定為時已晚。中國工作年
齡人口從2012年就開始縮水,並將在未來數十年內持續下降,2050年時工作年齡人口將蒸
發近1/5,屆時中國的工作人口與退休人口比例將從2000年的9比1變2比1。
https://i.imgur.com/gFpfT6r.jpg
中國生育率急速下降。(AP)
人口老化將對中國帶來兩大負面影響,最明顯的就是扶養重擔加劇。《經濟學人》稱2014
年時,中國政府花在養老基金的額度,比勞工生產價值還要高。中國社會科學院2019年4
月曾示警,若不盡快改革制度,國營養老金將在2035年破產,但中國財政部並未作出實質
改革,僅在9月將4家國有大型企業的10%股份轉給社保基金會,相較於養老金基金的缺口
不過是九牛一毛。中國政府一年花在養老基金和健康保險的數字是國內生產總值(GDP)
的1/10,是其他更富裕、人口更老國家的一半。隨著日後人口老化更嚴重,中國政府勢必
得挹注更多錢在養老金上。
中國經濟成長也會受到人口老化衝擊,以中國北京大學教授林毅夫為首的經濟學家堅信如
今科技發達,人口老化不必然會拖慢中國經濟成長,但如今看來正確的是以中國社會科學
院副院長蔡昉為首的另一派說法。為因應中國勞動力萎縮,許多中國企業紛紛花錢投資能
替代人力的科技,連帶拉低資本投資回報。蔡昉過去曾預測,最終中國的經濟成長率將放
緩到6.2%,正和中國2019年的數字相符。《經濟學人》認為,勞動力短缺衝擊到的不只是
企業,也包括整個社會,如今中國西安到深圳等直轄市都紛紛放寬移居政策,希望藉此吸
引高技術年輕勞工。
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北京政府不敢鬆綁法定退休年齡。(AP)
理論上來說,只要中國能刺激勞動力參與和生產力,還是有機會減輕人口老化帶來的負面
影響,但要達到上述兩者絕非簡單的任務。目前中國的法定退休年齡非常低,多數規定男
性60歲、女性50歲就要強制退休,但北京政府擔心,延緩退休年齡可能會有負面影響而不
願鬆綁,而中國國家主席習近平掌權後,對企業加重掌控力道,也降低了中國生產力。正
如牛津大學中國中心(University of Oxford China Centre)研究員馬格諾斯(George
Magnus)在其著作《紅旗警訊:習近平執政的中國為何陷入危機》(Red Flags: Why Xi's
China is in Jeopardy) 所說,中國的人口危機未成定局,還有時間力挽狂瀾,「但壞消
息是,來得及亡羊補牢的時間稍縱即逝」。
比美國、印度人口還老 中國如何圓強國夢?
人口快速高齡化讓中國老年人口成為重要商機,中國商人的創意也讓外界眼睛為之一亮。
在傳統中國社會中,子女必須負起照顧長者的責任,這也是老年住宅如此稀少的原因之一
。由於目前多數家庭只有一名子女,且該子女必須工作無法在家照顧長輩,蘇州業者陸中
(音譯,Lu Zhong)趁勢在2007年推出虛擬養老院「居家樂」,所謂虛擬養老院指的是讓
老人不用離家入住養老院,客戶有需求時再派遣工作人員到府服務,現在居家樂員工有
1800人共服務13萬名退休老人,陸中說,為免供不應求,員工數每年至少要增加15%。
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習近平在建國70週年慶典上重申要完成強國夢。(AP)
不過《經濟學人》認為,老年商機只是正面思考罷了。習近平10月1日慶祝建國70周年時
宣誓,要在2049中共建政百年前實現強國夢,中國恒大集團經濟學家任澤平在最近一份報
告書中卻尖銳質疑,當2050年中國人口中位數逼近50歲,美國和印度卻分別只有42歲和38
歲時,「我們能靠這種人口結構實現復興中國的夢想嗎?」
後附:https://econ.st/2JMJRvp
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我們的一生會遭遇各種各樣的意外,有的意外,只會讓你變得頹廢,一蹶不振;有的意外
則會讓你找到另一個自己,重獲新生。……你要知道你是誰,你的拋棄和擁有,都是你自
己的選擇,患得患失只會讓你身陷囹圄。
——孫衍《願你出走半生,歸來仍是少年》
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