標題: 聯合國報告發出警告:巴勒斯坦社會經濟危機正處於“崩潰點”
新聞來源: 聯合國新聞
https://news.un.org/zh/story/2019/09/1041162
2019 年 9 月 10 日
經濟發展
根據聯合國貿易和發展組織今天發佈的最新報告,巴勒斯坦經濟持續惡化,貧困程度上升
和環境惡化嚴重加劇了巴勒斯坦人民的苦難。
報告顯示,2018年和2019年初,巴勒斯坦經濟停滯不前,人均收入進一步下降1.7%,失
業率上升,貧困加深,被佔巴勒斯坦領土的環境惡化。
報告警告說,巴勒斯坦的短期經濟前景更為嚴峻,並且沒有任何跡象表明關鍵的經濟增長
驅動因素的負面趨勢將很快得到扭轉。
大約三分之一的巴勒斯坦勞動人口失業。在加沙,失業率高於50%,而貧困水平已達到53
%,儘管大多數被列為窮人的人都得到了政府和國際組織的援助。
在嚴峻和惡化的社會經濟條件下,加沙越來越不適宜居住。 2018年,當地經濟萎縮了7%
,人均收入下降了10%。
經濟近乎崩潰的原因
根據該報告,巴勒斯坦經濟近乎崩潰的原因是佔領的擴張和加強,加沙地方經濟被窒息,
2017年至2018年期間捐助者支助減少了6%,同時安全局勢惡化,並且政治地平線十分暗
淡。
儘管所有經濟部門都受到了佔領的限制,但農業和製造業受到的影響尤其嚴重,隨之而來
的巨額貿易逆差對經濟增長產生了不利影響。
1994年至2018年間,巴勒斯坦製造業在經濟中的份額從佔國內生產總值(GDP)的20%下
降到11%,而農業和漁業的比例則從12%以上下降到不到3%。
以色列的多層物理和行政限制破壞了巴勒斯坦生產者的生存能力和競爭力。僅在西岸就有
705個永久性的物理障礙限制了巴勒斯坦工人和貨物的流動,包括檢查站、大門、土墩、
路障和戰壕。
此外,以色列禁止進口一系列所謂“雙重用途”基本技術和中間產品以及其他關鍵生產投
入,進一步削弱了巴勒斯坦的經濟。
與國際市場隔離
佔領將巴勒斯坦人民與國際市場隔離開來,從而迫使他們對以色列產生壓倒性的貿易和經
濟依賴,以色列佔巴勒斯坦出口的80%,佔其進口的58%。
小型的巴勒斯坦市場卻在以色列最大的出口市場中排名第四,僅次於美國、中國和英國,
但高於法國、德國和印度等貿易巨頭。所有巴勒斯坦出口產品的價值都無法彌補由此產生
的與以色列的貿易逆差。
關於佔領的經濟代價,貿發會議的報告表明,佔領使巴勒斯坦人民無法在加沙和西岸開發
其石油和天然氣資源。因此,估計累計損失了數十億美元,相關的遭到放棄的發展機會的
成本驚人。
多次財政衝擊導致經濟大幅下滑
除了社會經濟條件空前惡化之外,以色列還通過了一項法律,要求從巴勒斯坦財政收入中
扣除相當於巴勒斯坦政府向烈士家屬和以色列監獄中的巴勒斯坦囚犯家屬支付的款項。
隨後,在2019年,以色列從巴勒斯坦清關收入中每月扣除了1150萬美元,相當於每年1.38
億美元。巴勒斯坦政府做出回應,拒絕接受任何低於財政收入全額的金額。
因此,巴勒斯坦政府被剝奪了65%的收入(佔GDP的15%)。巴勒斯坦政府被剝奪了三分
之二的稅收收入,只能通過削減對最貧困人口的援助並將公共僱員工資削減50%的“痛苦
”辦法來應對。
報告警告說,如果這種財政僵局持續下去,它可能會導致經濟陷入衰退,並致使巴勒斯坦
的財政崩潰。
佔領的環境成本
儘管有多項聯合國決議,但在西岸建造非法以色列定居點的行動在加速,2018年定居者暴
力事件是2014年以來最高的。
暴力迫使巴勒斯坦人離開家園搬遷。以色列還利用西岸作為“犧牲區”,轉移以色列境內
產生的危險廢物,從而威脅到巴勒斯坦人民的健康以及環境和自然資源的完整性。
與此同時,在加沙,衛生基礎設施遭到破壞和拆除,導致環境崩潰。
每天有超過1億升未經處理的污水被傾倒入地中海,導致海灘廣泛污染,比國際環境標準
高四倍。
該報告建議扭轉捐助者削減對巴勒斯坦人民的支持的消極趨勢,進一步研究確定巴勒斯坦
的經濟和財產權利,並確定巴勒斯坦在該區域若干鄰國擁有的石油和天然氣資源中的份額
。
**
UNCTAD報告本文
https://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/tdbex68d4_en.pdf?user=46
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