[分析] 血不濃於人民幣？土耳其微妙的「維吾爾

看板IA作者laptic時間6年前 (2019/08/14 18:28)推噓4(4推 0噓 3→)

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標題: 血不濃於人民幣？土耳其微妙的「維吾爾無力感」文章來源: (須有正確連結) https://global.udn.com/global_vision/story/8663/3987966 2019/08/14 陳琬喻 https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/14/99/6690074.jpg

國際對於新疆維吾爾人權議題關注度，近年來不斷升高。今年大阪 G20 高峰會，維吾爾人權倡議者熱比婭．卡德爾（Rebiya Kadeer）與示威者，前往抗議中國政府對新疆維吾爾族的打壓迫害。圖／美聯社突厥民族為歐亞大陸的主要種族之一，主要分布在現今的土耳其、亞塞拜然、土庫曼、烏茲別克和中國的新疆地區。其中位於新疆的維吾爾族，近幾年來時常因為中國政府的壓迫而登上國際媒體，西方媒體如《BBC》、《CNN》也針對新疆維吾爾問題與「再教育營」做過相關專題報導，批評中國政府強硬的治理方式。然而，比起西方國家的大膽批評，有個國家在面對新疆維吾爾問題時，態度卻顯得十分尷尬，那就是——同文同種的土耳其。 https://www.youtube.com/watch?v=v8zNPmBttAQ

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但比起西方國家的大膽批評，「同文同種」的土耳其在面對新疆維吾爾問題時，態度卻顯得十分尷尬。圖為今年7月，土耳其總統厄多安出訪中國，中國國家主席習近平歡迎。圖／美聯社 ▌前往土耳其：新疆維吾爾族的移民之路土耳其人與新疆維吾爾族廣義上同屬突厥民族、突厥語系，且一樣信奉伊斯蘭教，在民族情感上相當親近，土耳其新聞報導中也常用「兄弟」一詞來稱呼新疆維吾爾族。現今也有數十萬的維吾爾族人，生活在土耳其。從歷史上來看，近代第一波維吾爾族移入土耳其的時間在1949-1952年間，也就是中華人民共和國成立初期。當時部分維吾爾族擔憂中國共產黨上台後的生活而逃至其他國家，他們的目的地多為印度、巴基斯坦、阿富汗、沙烏地阿拉伯、土耳其或埃及等國。第一波來到土耳其的維吾爾族人數只有約1,850人；到了1960年代，由於阿富汗與巴基斯坦政府拒絕給予維吾爾族公民身份，許多人深怕會被潛返中國，於是又輾轉遷移至土耳其，形成第二波移民潮。 https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/14/99/6689967.jpg

現今在土耳其的維吾爾族人，大約有35萬人。許多人是在1950、60年代，輾轉來到土耳其，之後落地生根。圖為土耳其的伊斯蘭學校（madrasah）裡，正在上可蘭經課的維吾爾學童。圖／路透社當時的土耳其政府，張開雙臂擁抱前來尋求庇護的維吾爾族，允許核發公民身分，積極地為這些維吾爾族移民提供工作與居住協助，年滿22歲的維吾爾族男性甚至可以加入土耳其軍隊。由於宗教與語言相近，維吾爾族在融入土耳其社會生活，基本上沒有遇到太大的困難；但隨著國際情勢轉變——1971年，中華民國退出聯合國，常任理事國的席次由中華人民共和國直接取代，中華民國面臨暴風式斷交，土耳其也立刻在該年改與中華人民共和國建交。但土耳其與中國建交初期，兩國關係並不緊密，直到1980年代土耳其經歷第三次軍事干預，又逢歐洲經濟共同體關係冷卻之際，土耳其的外交政策便開始轉向東方。 https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/14/99/6690143.jpg

1971年，中華民國面臨暴風式斷交，土耳其也立刻在該年改與中華人民共和國建交。圖為 1982年，第一位訪問中國的土耳其總統埃夫倫（Kenan Evren，中），參觀中國「上海柴油」公司。圖／中國上海柴油公司 ▌血不再濃於水？土耳其政府的態度轉變 1981年，土耳其外交部長圖克曼（Ilter Turkmen）首次訪問中國，隔年土耳其總統埃夫倫（Kenan Evren）也踏上中國的土地，成為第一位訪問中國的土耳其總統。埃夫倫對中國文化相當感興趣，甚至還收了一名中國導遊作為義女。兩年後中國國家主席李先念回訪土耳其時，埃夫倫還不忘向李先念提及北京烤鴨的美味，李先念因此派專機贈送十隻鴨子給土耳其。但「鴨子外交」並未為土中兩國帶來更多合作，兩國一直到中國經濟快速發展後，才有更多經貿上的合作。然而，土中關係的發展，卻始終受到「新疆維吾爾族」問題的影響。在1990年代後期，土耳其國內政治自顧不暇。執政政府短時間內幾番輪替，與庫德工人黨間的衝突也愈發強硬激烈，內部因此開始有了「反對政府介入中國新疆問題」的聲音出現 ——反對者將中國的新疆問題與土耳其的庫德族問題相提並論，認為土耳其本身也不會樂見外國勢力支持國內的「分裂份子」，對於他國「內政事務」也同樣不應干預，將對土耳其國內庫德族問題的態度，移情到中國的新疆問題上。 https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/14/99/6690024.jpg

1990年代後期，土耳其國內政治自顧不暇。執政政府短時間內幾番輪替，與庫德工人黨間的衝突也愈發強硬激烈，內部因此開始有了「反對政府介入中國新疆問題」的聲音出現。圖為1999年，庫德工人黨的領袖奧賈蘭（Abdullah Öcalan）遭逮補。圖／美聯社於是1998年，土耳其國會決議：不再給予移入的維吾爾族「公民身份」，改為給予「居留權」，同時也取消維吾爾族可以加入軍隊，以及擔任政府公務人員的權利。 2002年土耳其「正義與發展黨」（AKP）上台後，初期雖然並未因新疆維吾爾族問題與中國產生嫌隙，但在2009年烏魯木齊「七五事件」發生後，當時土耳其總理厄多安（Recep Tayyip Erdon）強烈指責中國政府的行為是「種族屠殺」，一度讓兩國關係面臨危機。只是緊繃的氣氛並沒有持續太久，土耳其與中國在隔年立刻簽訂了戰略合作協議，致力發展兩國多邊關係。土耳其政府在新疆維吾爾族問題上的態度，也在2010年後整體更明顯地趨向軟化。 https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/14/99/6690115.jpg

2009年烏魯木齊「七五事件」發生後，當時土耳其總理厄多安強烈指責中國政府的行為是「種族屠殺」，一度讓兩國關係面臨危機。只是緊繃的氣氛並沒有持續太久，土耳其與中國在隔年立刻簽訂了戰略合作協議，致力發展兩國多邊關係。圖為七五事件時，中國出動的裝甲運兵車。圖／法新社 ▌厄多安的雙面搖擺但土耳其國內民族主義者，卻還是看不慣中國政府愈加嚴格的、非人道的治理手段。2015 年，伊斯坦堡發生土耳其民族主義者將韓國遊客誤認為中國遊客，出手毆打的事件，同時也傳出伊斯坦堡的中國餐廳，被激進民族主義份子砸店的新聞。也因為土耳其這一波的排華運動，讓中國取消對土耳其人民的簽證優惠，停止發放觀光簽證給持土耳其護照的民眾，甚至連商務簽證都需要經過嚴格的審核與繁瑣的程序才能申請。面對中國以停止發放觀光簽證作為抗議的手段，時任總理厄多安一改先前的強勢發言，表示「媒體上有許多錯誤的假新聞」（應意指中國對於新疆的各方面打壓，可能不全然為真），呼籲土耳其民眾要會分辨新聞的真實性，希望藉此減少國內民族主義者對於新疆維吾爾族的「同胞情感」。但厄多安也不想與民族主義者為敵，話一轉又表示「土耳其會永遠支持新疆維吾爾族」。只是面對中國帶來的巨大經濟利益，厄多安終究選擇向五斗米折腰。同年，厄多安訪問中國時極力向中國示好。他表示：土耳其反對在新疆地區的恐怖主義，更尊重中國的主權與領土完整，同時不會讓任何因素破壞與中國之間的戰略合作。 https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/14/99/6689968.jpg

厄多安也不想與民族主義者為敵，表示「土耳其會永遠支持新疆維吾爾族」。只是面對中國帶來的巨大經濟利益，厄多安終究選擇向五斗米折腰。圖為在土耳其支持維吾爾族的示威運動。圖／法新社厄多安積極靠攏中國最大的原因，莫過於中國近幾年來的經濟崛起。土中兩國貿易總額，從2002年時的16億美元，成長到2017年的263億美元，漲幅超過15倍。除此之外，在中國「一帶一路」政策下，土耳其也能用低廉的價格向中國外包大型公共建設案。例如安卡拉至伊斯坦堡的高鐵工程，正是中國第一個海外高鐵工程案。也因此，儘管今年年初厄多安政府一度因「黑伊特事件」批評中國，引發一波外交齟齬；但到了7月份大阪G20會議後，厄多安再次訪問中國時，他依然表示新疆維吾爾族問題對於雙方而言都是十分敏感的議題，需要小心處理，但相信雙方都能找到解決的辦法。厄多安再度強調，這個議題有許多非事實的惡意攻擊，這些攻擊會對土中關係帶來不好的影響，需要制止。否則不但將造成土耳其的困擾，也會讓新疆吾爾族付出代價。微妙的是，厄多安當時表示「土耳其希望新疆地區的人民，能夠在和平與繁榮中開心生活」；但這段話卻被中國媒體報導為「厄多安表示，新疆地區人民在中國的繁榮中開心的生活，是一個不爭的事實」。報導出爐後，土耳其駐北京大使館要求中國媒體「訂正翻譯錯誤」，但卻遭到中方拒絕，土方也沒有再多做任何解釋或澄清。 https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/14/99/6690067.jpg

安卡拉至伊斯坦堡的高鐵工程，正是中國第一個海外高鐵工程案。在「一帶一路」旗幟下，土耳其其實並不願與人民幣作對。圖／新華社 ▌人民幣前的祭品？維吾爾人的被遣返焦慮土耳其的「親中」行為，引起許多在土尋求庇護的新疆維吾爾族的「被遣返焦慮」。從今年上半年至今，關於土耳其可能遣返境內部分新疆移難民的傳言也甚囂塵上。由於中國近年來對新疆地區施以更加嚴控的管理，為了防止當地居民移出他國，目前以「不向新疆維吾爾族發放護照」來控制人民行動，許多在土的維吾爾族人因此在護照效期結束後，面臨可能被遣返的命運；甚至有些拿假護照成功逃出的維吾爾族，無法在土耳其辦理居留證，只能非法在土耳其停留，或是前往前往其他國家尋求庇護。而早些年來到土耳其，甚至已經取得土耳其護照的維吾爾族，也無法用依親的方式將家人接過來土耳其。土耳其境內的維吾爾族對於厄多安的「轉彎」難免失望。「土耳其維吾爾學術協會」呼籲，土耳其政府應該正視國內維吾爾族的居住、醫療、教育與工作權益，並希望政府能以個案的方式，協助這些維吾爾族辦理土耳其長期居留權。雖然土耳其政府眼下做得還不夠多，但維吾爾學術協會也相當感謝政府在關鍵時刻沒有緊閉大門，表示體諒近幾年為了經濟發展而選擇向中國靠攏的決定。 https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/14/99/6690033.jpg

土耳其的「親中」行為，引起許多在土尋求庇護的新疆維吾爾族的「被遣返焦慮」。從今年上半年至今，關於土耳其可能遣返境內部分新疆移難民的傳言也甚囂塵上。圖為在新疆的維吾爾人，示意圖。圖／路透社的確，目前土耳其政府對新疆問題的態度是——盡量不與中國起衝突，以換取更多的貿易往來，提升自身的經濟發展。在7月初厄多安訪問中國後，聯合國人權理事會的的22個成員國連署發出聲明，批評中國對新疆維吾爾族的壓迫與控制，但在這22個國家當中，卻不見以「突厥大哥」自居的土耳其。土耳其政府的外交方向逐漸向中國、俄羅斯、伊朗等國靠攏。自從2016年政變後與美國的關係每況愈下，與歐洲尤其在土耳其於7月中，確定向俄羅斯採購S-400防空導彈系統後，兩方關係降至冰點。目前土耳其在國際社會上選擇與中國保持友好關係，降低與西方交惡的成本，保護自身利益。畢竟就目前土耳其疲軟的經濟，因為維吾爾族問題而失去一個購買力強大的貿易夥伴，對厄多安政府來說是相當不明智的行為。加上土耳其目前境內的維吾爾族人數僅35萬左右，在經濟不好、境內敘利亞難民問題還尚未解決的情況下，土耳其民眾對於新疆問題其實稍顯冷漠，國內影響力仍薄弱，在國際間也不如敘利亞難民議題來得火熱，因此在發展土中關係面前，淪為最先被犧牲的政治與外交「籌碼」。未來，在土的維吾爾族勢必得靠國內民族主義者（多為「民族主義行動黨」支持者）的力量，才有機會形成民意壓力，影響政府政策方向，也才能避免自己成為土耳其用來討好中國的祭品。 https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/14/99/6690279.jpg

因為維吾爾族問題而失去一個購買力強大的貿易夥伴，對厄多安政府來說是相當不明智的行為。加上土耳其當前經濟不好、境內敘利亞難民問題，民眾對於新疆問題其實稍顯冷漠。無力的「維吾爾問題」，也成為土中關係被犧牲的政治與外交「籌碼」。圖／歐新社 -- 我們的一生會遭遇各種各樣的意外，有的意外，只會讓你變得頹廢，一蹶不振；有的意外則會讓你找到另一個自己，重獲新生。……你要知道你是誰，你的拋棄和擁有，都是你自己的選擇，患得患失只會讓你身陷囹圄。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——孫衍《願你出走半生，歸來仍是少年》 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 175.144.22.180 (馬來西亞) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1565778516.A.5E4.html ※ 編輯: laptic (175.144.22.180 馬來西亞), 08/14/2019 18:28:53

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