[新聞] 就是要築牆 白宮：川普將宣布邊境進入緊急狀態
標題: 就是要築牆 白宮：川普將宣布邊境進入緊急狀態
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https://tw.news.appledaily.com/international/realtime/20190215/1517675/
出版時間：2019/02/15 06:22
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美國白宮發言人珊德斯（Sarah Sanders）周四表示，總統川普將簽署不包含興建邊境圍
牆的聯邦政府預算案，避免政府再度關門。而川普也將宣布邊境進入緊急狀態，以繞過國
會取得築牆經費。
珊德斯說，「川普總統將簽署預算案，另外，正如他之前所說的，他還將採取其他行政方
法，包含緊急狀態令，以停止邊境所面臨的國安和人道危機。總統再次兌現築牆、保衛邊
境、保護這個偉大國家的承諾。」
路透引述一名熟悉情況的知情人士報導，白宮已確認國會先前提供的27億美元撥款可以在
緊急狀態下被重新分配為築牆經費。這名知情人士指出，白宮律師已對這些數據進行審查
，且認為將會遭受法律挑戰。
根據美國憲法，國會掌握國家資金，並負責在如何運用納稅人的錢上做出重大決定。
民主黨籍參院少數黨領袖舒默表示，川普若宣布邊境進入緊急狀態，將會是「嚴重濫用總
統權力」、「於法無據的行動」，嚴重藐視法治和憲法權威，民主黨將盡全力捍衛憲法權
威。民主黨籍眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）被記者問到是否會針對緊急狀態令採取法
律行動時，回應道，「我或許會，那是一個選項。」
這項預算案將提供國土安全部及其他聯邦機構3,000億美元經費，讓這些機構運作至今年9
月30日，即本財政年度結束。這些機構的短期預算將在本周五到期。
參院已在當地時間周四晚間表決通過預算案，預計眾院稍晚也將表決通過，並送交至白宮
等待川普簽署。此預算案中並不包含川普所要求的57億美元築牆經費，但包含其他邊境安
全措施撥款。
（盧宥竹／綜合外電報導）
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2/16 更新詳版:
標題: 硬要築牆 川普宣布緊急狀態 濫權繞過國會 可動用2千億
新聞來源: (須有正確連結)
https://tw.news.appledaily.com/international/daily/20190216/38257691/
出版時間：2019/02/16
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【吳巧曦╱綜合外電報導】有「權」人就是任性？美國總統川普昨天簽署聯邦政府預算案
以避免政府二度關門，但因其中仍未包含美墨邊境築牆的高額費用，他也宣布國家進入緊
急狀態，以繞過國會取得築牆經費，進而引爆總統濫權的新爭議。
為了競選當初說好的邊境圍牆，川普在經費遭國會三度打槍後，昨在白宮玫瑰園宣布國家
進入緊急狀態，以繞過國會取得經費。川普宣稱，面對匪幫、毒梟、謀殺犯等外來者的大
舉入侵，他別無選擇，只能宣布進入緊急狀態，在美墨邊境修築圍牆。白宮發言人珊德斯
前天說：「正如他（川普）先前說過的，他將採取國家緊急狀態等行政行動，以確保我們
能阻止在邊境上演的國安與人道危機。」
折衷預算案已通過
兩黨三周來協商折衷的聯邦政府預算案，已在參議院以83票對16票通過，並在眾院以300
票對128票通過，可提供國土安全部及其他聯邦機構3000億美元（約9.2兆台幣）經費，供
聯邦機構營運至今年9月財政年度結束為止。不過，其內容和川普去年底拒簽的版本所差
無幾，共和黨籍北卡眾議員米道斯坦言，共和黨「零可能」把這場敗仗包裝成勝利。
事實上，川普一度也打算拒簽，但在參院共和黨領袖麥康奈力勸、甚至承諾將會說服其他
人同意宣布緊急狀態下，川普最後才讓步。白宮官員表示，川普若從預算案中的13.8億美
元（約425億元台幣）撥款，外加其他可供總統動用以及宣布國家進入緊急狀態後可動用
支出，總計有高達80億美元（約2466億元台幣）可以投入築牆，遠高於遭國會否決的57億
美元（約1757億元台幣）預算。
儘管川普以簽署法案替國會預算爭議畫下句號，但他宣布國家緊急狀態，又替自己另闢爭
議新戰場。民主黨籍眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）前天痛斥川普「無法無天、嚴重
濫用總統權力」，並暗指，川普若立下先例，未來民主黨籍總統也可以在槍枝管制等議題
上仿效。時值造成美國史上最慘重傷亡，奪走17條人命的佛州高中校園槍擊案發生一周年
，裴洛西說：「那是國家緊急事件，請問總統先生，你為何沒有宣布進入緊急狀態呢？我
真希望你肯這麼做。」
同黨議員反對川普
參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）則形容，民眾「比反對更反對」川普宣布緊急狀
態。「他們已經反對築牆了」，「但比起反對築牆，大眾更反對宣布緊急狀態」。多名民
主黨參議員已打算立法禁止川普挪用賑災撥款築牆，眾議員則打算以聯合決議中止川普的
緊急狀態。自由派公民組織也宣布將提出法律訴訟，挑戰川普「肆無忌憚的濫權」、「越
來越獨裁」。
就連不少共和黨議員也反對川普此舉。緬因州參議員柯林斯質疑「這在《憲法》上能否站
得住腳？」佛州參議員盧比歐也說：「壞主意」。不過，包括南卡參議員葛蘭姆等川普鐵
粉則依然力挺，西維吉尼亞州參議員卡皮托說：「既然他覺得宣布國家緊急狀態可以給他
所需要和希望的彈性，我支持他。」
【國家緊急狀態Q&A】
Q.宣布國家緊急狀態是何種權限？
A：美國會1976年通過《國家緊急法》，允許總統在提出具體理由下，宣布國家進入緊急
狀態，進而可以動用數百種平時用不到的緊急權力，例如允許白宮宣布戒嚴、暫停公民自
由權、擴軍、接管資產，並限制貿易、通訊和金融交易等
Q.什麼情況下會宣布緊急狀態？
A：歷年來大多數緊急狀態都跟外交政策有關，例如參戰或因應全球貿易威脅，較少與總
統推行內政有關
Q.川普為何想宣布緊急狀態？
A：川普想要繞過國會築牆，宣布緊急狀態後，他就可動用聯邦經費，例如挪用國會通過
的天災重建撥款等
Q.邊界問題有這麼嚴重嗎？
A：這完全取決於總統決定。美國曾於重大危機（經濟大蕭條、911恐怖攻擊）和規模較小
危機（1970年郵局員工罷工）期間宣布緊急狀態
Q.過去的法律攻防戰？
A：美國最高法院過去曾限制總統的緊急權力，但如今最高法院大法官以共和黨任命的佔
多數，很難預測其立場
資料來源：綜合外電
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日前有演員扮成圍牆，在德州參與支持川普的集會。路透
https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20190216/LA19/LA19_003.jpg
宏都拉斯移民一家大小，透過邊境偷渡入境美國。美聯社
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