[新聞] 美新國防戰略 採攻擊立場抗中俄
美新國防戰略 採攻擊立場抗中俄
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積極研擬太空、網路新戰場對策
〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國國防部華府時間十九日公布十年來首份全新「國防戰略報
告」，有別於此前以打擊恐怖主義為目標，美國未來的國防方針首重與大國間的對抗，挑
明中國和俄羅斯是美方的「主要挑戰者」，指兩大強權的軍事科技發展快速，正蠶食美國
的傳統軍事優勢，因此美方將採取更具攻擊性的軍事立場，包括積極研擬太空、網路新戰
場的對策。
美國新版「國防戰略報告（ＮＤＳ）」分為機密完整版，以及主掌戰略及軍力發展的副助
理國防部長柯爾比（Elbridge A. Colby）十九日公布的十一頁非機密精簡版，內容以白
宮上月公布的「國家安全戰略」為基礎，指出美方明確地體認到，美國正處在一個大國競
爭的時代，中國和俄羅斯企圖在全球塑造專制制度，正是美國面臨的最大挑戰，美國將堅
持「以實力取得和平」原則，奪回面對中俄兩國時的戰略優勢。此外，伊朗和北韓也被列
為可能挑戰美國利益的國家。
放任不管 將損及全球自由開放
報告除指控北京行使強勢經濟實力，並擴大南海軍事化，持續對周邊國家帶來威嚇，也指
控俄國侵犯鄰國邊界，對鄰國的經濟、外交和安全決策指手畫腳。更重要的是，中、俄兩
國軍事科技的日新月異，明顯是衝著美國現有的軍事優勢而來，倘若美國放任不管，將損
及全球自由開放的秩序。因此，美國需阻斷中俄兩國的野心，歐洲、印度—太平洋、中東
地區尤甚。法新社報導，美國國防部長馬提斯甚至說，美國必須備戰，因為「預防戰爭最
好的辦法即是準備好作戰」。
有鑑於此，美軍的重心將集中推動軍事現代化改革，包括核子武器、太空和網路戰、自動
化指揮（C4ISR）、飛彈防禦和先進自治系統（advanced autonomous system）等，以對
中俄兩國採取更具威懾力的軍事立場。
報告另提到，即使美軍戰略得以被預測，美方仍應保持「行動上的不可預測性」。與此同
時，隨著全球情勢漸趨不穩，美方更應維繫二次大戰以來與盟國的關係，重申盟友對於美
國維持全球民主政治秩序具有重要性，並確認聯合國、國際非政府組織等多邊機構，可強
化美方利益。報告雖未直接提及歐巴馬政府的「重返亞洲」戰略，但點出美方必須「擴大
印度—太平洋地區的同盟和夥伴關係」。同時，美方也希望歐洲各國增加軍費，以強化北
大西洋公約組織（ＮＡＴＯ）。
美國參謀首長聯席會議主席鄧福德表示，該份戰略報告是馬提斯與美方軍事要角共同激盪
的成果，相信馬提斯不會讓報告束之高閣。不過，部分分析指出，五角大廈能否確實執行
，還得先通過白宮及國會的預算關卡。
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