[新聞] 按下鈕就引爆世界大戰 美國檢討總統是否該獨擁核武攻擊權
標題:按下鈕就引爆世界大戰 美國檢討總統是否該獨擁核武攻擊權
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美國前總統柯林頓（Bill Clinton）時代任農業部長的格立克曼（Dan Glickman），曾被
賦予一項重責大任──決定執行核彈攻擊。他在《Politico》雜誌版（Politico
Magazine）上說道：「如此重大的責任不該落在一人身上」。
格立克曼回憶1997年，當時身旁圍繞著軍方重要高層和特勤局（Secret Service）幹員，
其中一人手提著被稱為「核子橄欖球」（nuclear football）的黑色公事包，當中裝有美
國遭攻擊時的各種軍事選項，及下令發射核武的程序與密碼。
一旦公事包裡的授權鈕被按下，美國國防部的國家軍事指揮中心（National Military
Command Center，NMCC）就會立即收到指令，幾分鐘後飛彈射出，影響數百萬人的性命。
美國總統獨擁核武攻擊權
面對北韓核危機，美國總統川普（Donald Trump）時不時威脅動武。格立克曼稱川普據傳
曾認真地向國防官員表示，希望能打造比現在還要大10倍的核武軍火庫。
中央情報局（CIA）前局長布瑞南（John Brennan）18日也指出，美國與北韓開戰的機率
高達1/4，而在更早之前，參議院外交委員會（Senate Foreign Relations Committee）
主席寇爾克（Bob Corker）公開表示川普對北韓的挑釁言論，可能會成為美國引爆第三次
世界大戰的火種。
格立克曼直指當今美國總統獨擁決定權，可以利用核武採取先制攻擊或報復性攻擊，不需
事先取得國會、參謀長或是國防部長的監管或批准。
目前美軍核攻擊命令傳遞制度相當直接快速，當美國總統收到關於美國即將面臨襲擊的報
告，可以選擇與副總統、國家安全局長、國防部長等政、軍領袖協商，但也可直接下達命
令。
命令將傳送到國家軍事指揮中心負責人和美軍戰略司令部（US Strategic Command）司令
官兩位將領。由於將領不得質疑命令，所以一旦美國總統確定發動核攻擊，5到15分鐘內
，核彈就會發射，過程完全不需獲得國會批准。
此外，根據1973年的《戰爭權力法》（War Powers Act），當國會沒有行使宣戰權時，美
國總統在對外使用武力後48小時內需上報國會尋求批准，但可在缺乏國會批准的情況下，
於60天內向海外派遣美軍，並可再延期30日。
美國人民有權決定宣戰與否
格立克曼認為，美國早該重新檢視《戰爭權力法》還有總統與國會各自所扮演的角色，尤
其談到核子武器時，這些更是不可避免的議題。若是可以，應該舉辦公聽會，單刀直入切
進核心問題：「執行總統決定的軍隊指揮官具體角色為何？我們能確保網路攻擊不會影響
核武戰爭嗎？我們該如何避免人為或是技術上的疏失？」等諸如此類的質疑。
觸及戰爭，確實無法經過如此漫長的審辯過程，但格立克曼指出現行制度已經違反了自治
民主的原則，強調美國人民有權表示是否宣戰，而這並不會影響總統所下的決定，反倒能
讓國會和國防軍方更有效監督整個核打擊過程。
最後格立克曼以電影《赤色風暴》（Crimson Tide）為例，提醒當核武攻擊的決定權鞏固
在一人手上，而且不受任何監督的話，是有可能鑄成大錯，呼籲美國國會應立即展開行動
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