[新聞] 卡達斷交風暴中，土耳其為什麼當和事佬？
標題: 卡達斷交風暴中，土耳其為什麼當和事佬？
新聞來源: https://goo.gl/IYUUgW
在美國總統川普結束中東訪問行程後不久，包含沙烏地阿拉伯在內的其他海灣國家，突然
宣佈與卡達斷交，中東政局在一夕之間分裂成兩大陣營，長期以來自詡為中東衝突調停者
的土耳其，在此次卡達斷交風波中，是否能發揮影響力，成功解決危機，又或者，只是在
不穩定的中東政局中，將自身利益極大化？
引起沙國與其他盟國跟卡達斷交的最大原因，是他們認為卡達政府長期資助，被埃及在內
的國家認定為恐怖組織的「穆斯林兄弟會」。另外，巴林也指出，卡達政府支持其境內的
伊朗武裝組織，利用媒體煽動恐怖主義，欲藉此影響他國的穩定。對於鄰國的指控，卡達
表示，這是對卡達的抹黑，卡達從來沒有支持恐怖組織，同時卡達願意透過各種管道與海
灣國家們，展開和解對話，並且不會對海灣國家們的斷交行為，進行任何報復行動。
斷交消息一傳出後，土耳其外交部長查悟許奧盧（Mevlüt Çavuu）迅速表示，土耳其將
竭盡所能，幫助卡達與其他國家關係正常化。雖然土耳其表現出樂意扮演和事佬角色的意
願，但在斷交風波後，土耳其國會馬上批准兩項在2016年時，與卡達簽訂的軍事協議。該
協議的主要內容，是雙方軍事上的訓練合作，以及在卡達首都多哈（Doha）建立土耳其軍
事基地。
由於土耳其在多哈的軍事基地，將會成為土耳其在其領土外，最大的軍事基地，預計會有
五千名土耳其軍人駐守基地，也因為如此，土耳其總統厄多安（Recep Tayyip Erdoq的
軍事協議。該協議的主要內容，是雙方軍事上的訓練合作，以及在卡達首都多哈（Doha）
建立土耳其軍事基地。
儘管土耳其想在這次衝突中扮演和事佬的角色，但一開始的態度即明顯偏袒卡達。土耳其
支持卡達，有兩個主要的原因：首先，卡達在對敘利亞與埃及的政治立場上，與土耳其相
同。因此，卡達不僅是盟友，其優越的戰略位置更是需要抓緊的重點國家。利用卡達與鄰
近國家發生衝突的機會，提升與卡達政治上的緊密度，有益於往後雙邊的政治合作。
其次，是經濟因素。由於先天地理上的限制，卡達極度仰賴進口食物及原料，每年食物品
項的進口額約有50億美元，在海灣國家切斷與卡達間貿易往來的同時，伊朗與土耳其將有
機會分食這塊大餅。對土耳其來說，去年政變過後里拉幣值持續下跌，信評機構又時常將
土耳其列為不適合投資的國家，現在的土耳其需要靠出口與外資，來提振國內經濟、穩定
里拉幣值。土卡兩國每年貿易額約有7億美元，卡達又是土耳其重要的國外投資者，這次
的外交風波，將會是提升兩國貿易量與經濟關係的絕佳機會。
但是，厄多安政府支持卡達的行為，看在土耳其在野黨眼裡，卻是相當危險的一步。
土耳其最大在野黨——共和人民黨（CHP）領袖基裡達歐魯（Kemal Kilicdaroglu）就表
示，土耳其應該與穆斯林兄弟會保持距離，卡達正是因為支持該會，才招來鄰國的制裁，
如果土耳其要貫徹「零問題外交政策」，就必須避開敏感議題跟組織。基裡達歐魯同時認
為中立才是上策；土耳其的阿拉伯國家政策，應該是要與各個阿拉伯國家保持良好關係，
對於他們之間的紛爭，需要遠觀，甚至儘量不要被捲入其中，才能保護土耳其的利益。
但事實上，土耳其在此次的風波中扮演的「和事佬」角色，也不在於與海灣國家對立，而
是藉機圖利，因此各界也認為，土耳其對卡達的支持會控制在海灣國家能夠接受的範圍內
，不會有更進一步的行為。
那土耳其真的能扮演「區域和事佬」的角色嗎？ 事實上，在土耳其國會批准與卡達的兩
項軍事條約後，土耳其幾乎不可能中立地促成雙邊和談。
6月11日時，厄多安為了降低外界疑慮，對外表示軍事基地的目的，是要維護所有海灣國
家的安全，並不是要在這次衝突中選邊站。同時，他也在會見巴林外交部長後呼籲，大家
同為穆斯林國家，應在開齋節前將恢復昔日的關係。
在過去，土耳其一直都希望能夠調解中東各國間、或是與西方國家間的紛爭，但卻時常失
敗。例如，之前伊朗核能危機時，雖然土耳其主動充當伊朗與西方國家間的對話橋樑，但
伊朗卻認為多此一舉。又如，2008年，土耳其在以色列與敘利亞衝突中積極調解時，以色
列冷不防地攻擊了迦薩，讓扮演和事佬的土耳其相當尷尬，還因此強力抨擊以色列不尊重
土耳其。
但對於卡達風波問題，最有影響力的國家仍是美國。川普在斷交風波過後表示，卡達應該
停止繼續資助恐怖組織的行為，明確地與海灣國家站同一陣線，但美國同時也試著緩和雙
邊氣氛，其國務卿蒂勒森表示斷交所造成的封鎖，已經造成人道問題，希望海灣國家能夠
減輕制裁。
雖然成效有限，但土耳其勢必還是會持續努力穩定中東政局，降低衝突，因為土耳其認為
，只要中東地區政局不穩，將會使得國外勢力或是恐怖組織趁虛而入，進而影響到土耳其
的區域安全。因此在區域內有衝突發生時，土耳其依然會選擇積極介入，除了是要維持自
身在中東地區的政治地位外，也是保護自身安全的手段之之一。
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