http://cn.nytimes.com/world/20150826/c26oil/zh-hant/
國際油價持續下跌引發全球性擔憂
石油作為許多產油國的命脈，似乎正在快速落入一個不斷跌價的經濟詛咒。
一年前，國際油價為一桶103美元。截至周一，油價跌至大約42美元，比上周五的價格下
降了將近6%。
在石油資源豐富的伊拉克，伊斯蘭國(Islamic State)叛亂及難以處理的宗派政治帶來越
來越多的威脅，成為本月爆發暴力抗議活動、引發不穩定的新源頭，民眾因為政府沒能提
供可靠電力，沒有解釋所有石油收入的用途而進行抗議。在主要的石油生產國俄羅斯，由
於盧布大幅貶值，消費者在購買進口商品時要支付更多的錢。在幾乎完全依賴石油出口的
尼日利亞和委內瑞拉，對動亂及經濟不穩定的擔憂不斷加劇。在厄瓜多爾，自去年以來，
石油收入減少了將近一半，每周都有數以萬計對政府經濟政策不滿的示威者湧上街頭。
甚至在富有的沙特阿拉伯都是如此，統治家族在那裡耗費大量石油收入維護其合法性，政
府每個月耗費將近100億美元的外匯儲備，用於支付運轉費用，該國自2007年以來首次在
金融市場借款。波斯灣地區其他依靠石油出口的阿拉伯國家20年來首次出現財政赤字，比
如科威特、阿曼及巴林。
油價下跌已經持續數月，但對前景的預期總是圍繞着這樣一個假設：油價最終會穩定，或
者至少不會長期保持較低水平。中國是世界最大的能源消費國，中國脆弱的經濟引發新擔
憂，促使人們擔心，油價低迷的時間，可能比你最悲觀的推測還長得多，甚至會對石油出
口商造成更大的損害，現在油價比幾個月前下跌了30%。
「對於這些國家來說，這種痛苦是難以忍受的，」前石油輸出國組織(Organization of
the Petroleum Exporting Countries)秘書長、前厄瓜多爾能源部長勒內·G·奧爾蒂斯
(René G. Ortiz)表示。「這些國家原以為油價下跌只是暫時的。」
據奧爾蒂斯估計，由於去年油價下跌，所有主要石油出口國的石油銷售額總共減少了一萬
億美元。
「中國經濟的明顯疲軟波及到全世界，」主要市場信息提供商IHS副董事長丹尼爾·耶金
(Daniel Yergin)說。耶金出版了兩本有關石油工業歷史的重要著作——《石油大博弈》
(The Prize)和《能源重塑世界》(The Quest)。
「很多享受繁榮時期的生產商對中國經濟發展依賴的程度超過了他們的認識，」耶金說。
「這是一場石油危機。」
雖然油價下跌最直接傷害的是石油出口商，這也可能標誌着會影響所有國家的全球經濟疲
軟的到來，劇烈波動的股市已經明顯體現了這種擔憂。
油價下跌還成為導致敘利亞內戰及其他全球緊張局勢的間接因素。一些政治分析人士表示
，俄羅斯、伊朗及沙特阿拉伯等曾將石油財富當作手段的國家可能不再擁有那麼大的影響
力。伊朗曾宣稱能夠經得起西方國家禁運石油的反核舉措，但現在似乎反思了這一判斷，
於上個月就其核活動達成協議。
當然，低油價也帶來了經濟收益。例如，美國家庭平均每年購買1200加侖汽油。而在今年
的大部分時間裡，一加侖汽油的售價比2014年的售價少一美元。
低油價刺激了消費國的經濟發展，但油價的持續下跌帶來了很多意想不到的後果——比如
從美國購買越來越多商品的發展中國家和其他工業化國家的經濟疲軟。
供應過剩明顯已有一段時間，這部分是由沙特石油產量大增及美國能源自給能力的增強造
成的，美國曾嚴重依賴中東石油。
沙特阿拉伯不僅在產量上創下紀錄，還增加了用於未來石油開採的鑽探裝備。其海灣盟友
阿拉伯聯合酋長國和科威特緊隨其後。儘管有伊斯蘭國造成的騷亂，伊拉克的產量自今年
年初以來還是增加了將近20%。
產量的劇增似乎違背常理，因為價格下跌會導致自己的經濟創傷，可能會引發更多政治及
社會問題。但由於美國對其石油的需求減少，中東地區的所有出口國都在爭相保護亞洲市
場。
沙特阿美(Saudi Aramco)石油公司前執行副總裁薩達德·I·侯賽尼(Sadad I.
Al-Husseini)表示，海灣國家「不希望扮演油價監管者的角色，因為對於他們來說，這個
市場過大，過於政治化，難以管理。」
他表示，如果這些產油國在去年晚些時候減少產量，「來自美國、加拿大、深海及其他海
灣的新石油供應會繼續侵蝕石油市場，油價無論如何也會跌至現在的水平。」
如果伊朗核協議獲得批准，全球石油產量過剩的情況會進一步加劇，可能會在一年左右的
時間裡促使日產量增加100萬桶，現在全球市場的日產量為9400萬桶。
伊朗石油部長比詹·納姆達爾·贊加內(Bijan Namdar Zangeneh)毫不隱瞞該國的計劃。
周日，伊朗官方新聞媒體援引他的話稱，「我們將不惜代價增加石油產量，我們別無選擇
。」
近些年來的大變化在於美國石油產量的劇增，致使每天的全球供應量增加了400多萬桶。
但近幾個月來，這種過多供給主要是由沙特阿拉伯造成的，該國的石油大量湧入市場，經
濟學家認為這是在故意通過此舉壓低油價，如此一來，其他生產成本較高的產油國就不再
具有競爭力——尤其是美國。
但美國的減產不及沙特阿拉伯預測的那麼多，後者認為油價會穩定在每桶50美元。而如今
，油價朝着每桶30美元進發，這是自2008年全球經濟衰退以來的最低水平。
作為石油輸出國組織最重要的成員國，沙特阿拉伯拒絕了其他成員國的減產要求。結果導
致幾乎所有成員國加大產量，與過去相比，這些國家加起來在全球市場的佔有率下降了很
多。
「我們目睹了成員國之間搶佔市場份額的過程，其中大多數國家都依賴石油，以此為主要
收入來源，」布魯金斯多哈中心(Brookings Doha Center)外交政策部門客座研究員盧埃
·哈特博(Luay Al-Khatteeb)說。他表示，如果價格不回到每桶60美元的水平，「而阿拉
伯地區的國家繼續嚴重依賴石油，可能會出現數十年的衰退。」
曾在奧巴馬總統第一任期內任國務院國際能源事務特使兼協調員的戴維·L·戈爾德溫
(David L. Goldwyn)表示，如果全球基準布倫特石油的價格依然低於每桶45美元，這是對
「各個石油生產國的穩定問題發出了危險信號」。
「依賴石油收入的國家一旦出現財政赤字，就會被迫大幅減少支出，或危險地增加借貸，
或者同時採取兩種措施，」戈爾德溫說道。「那些沒有大量外匯儲備的國家最危險，包括
尼日利亞、安哥拉、阿爾及利亞、委內瑞拉和伊拉克。也有必要為那些需要持續投資才能
保證其政府政治合法性的國家擔憂，這包括巴西、俄羅斯，甚至伊朗。
哈佛肯尼迪學院能源地緣政治項目主任梅根·L·奧沙利文(Meghan L. O』Sullivan)表示
，她眼下最為擔心的是石油價格繼續保持低位有可能對伊拉克產生的影響。
「不僅抗擊伊斯蘭國需要大量資金，伊拉克還有很多為讓不同群體持續支持政府而達成的
政治交易，這也同樣需要資金。」她說道。
而從長遠來看，奧沙利文認為沙特阿拉伯的情況也不容樂觀，該國有可能在石油價格下降
的持續時間和程度上都做出了錯誤判斷。
「人口的不斷增長，導致對工作、教育機會和醫療服務的需求不斷擴大，」她說道，「如
果石油價格不反彈，沙特阿拉伯皇室和居民之間昂貴的社會契約將更加難以維持，最終可
能難以為繼。」
翻譯：許欣、常青
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