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Economist Jul 25th 2015
緬甸和孟加拉國之間的碉堡、高度警戒的安全圍欄，讓國界看起來固若金湯。但每年都有
成千上萬的羅興亞人跨過邊境，抵達孟加拉。羅興亞人為穆斯林族群，一直以來便在以佛
教為主的家鄉 — 緬甸若開邦 — 受到壓迫，但這迫害在近來越來越嚴重。緬甸政府並不
承認羅興亞人；許多羅興亞人的祖先，早在英國殖民時期就被稱為孟加拉人，是當時緬甸
官方認定的眾多少數民族之一。但自1982年就不被承認擁有國籍，他們實際上處於無國籍
狀態。
在緬甸的羅興亞人，被衊稱為孟加拉人。但他們在孟加拉也不受歡迎。在這波難民潮前，
就有約50萬名羅興亞人居住在孟加拉了。許多人是在前兩波的遷徙中到達孟加拉，分別是
70年代跟90年代，當時緬甸軍政府鼓勵他們出走。
孟加拉總理哈西娜(Sheikh Hasina)曾在去年，要求官員重新安置住在旅遊勝地科克斯巴
扎爾(Cox’s Bazar，擁有全世界最長的不間斷海灘)附近難民營的三萬民羅興亞人。安置
的地點，則選在一個位於孟加拉灣，被稱為Thengar Char的荒蕪小島。這座島約在十年前
出現，由恒河(Ganges)和布拉馬普特拉河(Brahmaputra)交匯處的梅克納河(Meghna)沉積
物所構成。這座島嶼在大潮時會發生洪災，且不會出現在多數地圖上。
「哈西娜總理希望我們能幫忙重新安置羅興亞人」，哈帝亞(Hatiya)當地警方首長胡達
(Mohammad Nazrul Huda)說。哈帝亞是距離Thengar Char最近的人居聚落，這個城鎮搭快
船到Thengar Char約需90分鐘。胡達打開了桌上的地圖，把Thengar Char的位置圈起來。
他說那裡對羅興亞人來說，是個「非常完美」的位置。他推薦這個地點，給位於首都達卡
的內政部官員。
地方議會的議長莫宜努定(Abu Hasnat Moyeenuddin)展示了一封來自中央政府，有關羅興
亞人議題的信。其中一項規定是，新的安置地點，必須「將孟加拉人跟羅興亞人的衝突降
到最低」。那選擇標準是甚麼呢?莫宜努定說，跟孟加拉本土的距離非常重要。
計畫中新安置地點的新聞，傳播的非常快。哈帝亞一位勞工伊許塔(Mohammad Ishtaq)說
，很歡迎羅興亞人在Thengar Char安頓下來，只要他們不會造成任何干擾。其他人則擔心
，這可能會讓附近水域的海盜問題更嚴重。
羅興亞人，則對這個提案中的新地點Thengar，有著更深的疑慮。他們會如何被安置、或
是說誰來負責費用等問題，並沒有太多相關資訊。聯合國難民署在達卡的專員瓊戴爾
(Stina Ljungdell)說，孟加拉政府尚未正式提交計畫給聯合國。但孟加拉長久以來，對
於安置政策的方針，便是盡可能地讓孟加拉成為對羅興亞人不具吸引力的地點。這點倒是
一致。
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