[新聞] 效益小到難注意 美輿論質疑TPP
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效益小到難注意 美輿論質疑TPP
打臉歐巴馬 2025年挹注GDP僅0.4%
美國主導推動的TPP雖有利其製藥、製片及高科技產業，但也將為美國多數企業帶來巨大
風險和負面效應，繼上周諾貝爾經濟學家克魯曼（Paul Krugman）公開反對，《華爾街日
報》分析也呼應指出，TPP對美效益小到多數美國人可能不會注意到，顯示輿論有逐漸轉
向、批評愈來愈嚴厲跡象。
美國與亞太其他11國的TPP最新一輪談判上周在夏威夷舉行，美方表示可望在數月內達成
協議。研究估計上路後，2025年可挹注美國GDP僅約770億美元（2.44兆台幣），拉高成長
率0.4%。
諾貝爾經濟學家克魯曼上周公開反對TPP（Trans-Pacific Partnership，跨太平洋夥伴協
定）表示，TPP對美國貿易效益微小，並指部分條約內容圖利特定族群，尤其是好萊塢電
影業與製藥業。
批圖利特定族群
克魯曼抨擊這些版權及專利保護只會形成壟斷，是「反成長的」，並將對那些尋求醫療的
弱勢窮人造成傷害。克魯曼更表示，TPP每年將提振美國GDP（Gross Domestic Product，
國內生產毛額）不到1%，貢獻「根本微不足道」。
《華爾街日報》報導指出，過去美國與貿易夥伴簽訂的貿易協定，如1993年的北美自由貿
易協定和2000年給予中國的最惠國待遇，皆為許多美國企業帶來大部分好處和龐大風險。
然而，目前由歐巴馬政府所推動的TPP卻顯示，貿易自由化帶來的利弊得失影響程度已大
大減少。經濟學家表示，TPP可能明顯地會對許多美國產業如製藥、電影及高科技產業帶
來益處，但相對地，對平衡化學與機工具等產業的貿易差距卻無多大助益。布蘭德斯大學
（Brandeis University）國際金融教授派特里（Peter Petri）指出，TPP實際上對各方
帶來的差異將會很小。
佔美國經濟組成最大比例的服務業將廣泛受惠於TPP，包含軟體工程與財務顧問在內的國
際貿易服務業也將獲益匪淺，但非尖端製造業則不會受到TPP多大衝擊。
汽車業恐將受創
此外，如紡織業、製紙業以及其他勞力密集產業等輕工業則將遭受衝擊。經濟學家亦指出
，美國汽車業亦將受創，衝擊程度則端視協議中最終的減稅程度與執行時程而定。雖然多
數商業團體渴望TPP能早日達成，但從工會以至環保團體內的批評者對TPP帶來的好處卻提
出質疑，認為分歧的產業規範將造成某些領域的工作流失。
在將近10年的談判中，TPP面臨到許多挑戰。除了常見的貨品關稅談判外，還包括從藥物
專利保護以至國家勞動標準的商業規則談判。這些規則本是設計來刺激國際貿易和投資，
但卻招來批評，令任何協定更難以在政治上進行推動。令現階段TPP談判路程複雜難解的
原因在於，一些條文如環境法規和藥價規範等相關議題引起了諸多爭議。
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