[新聞] 歐巴馬 特赦500萬非法移民
歐巴馬 特赦500萬非法移民
繞過國會下令 共和黨痛批「像皇帝」
【簡竹君╱綜合外電報導】美國總統歐巴馬預定美東時間周四晚間8時（台灣時間今晨9時
），宣布以行政命令改革移民制度計劃，將「特赦」逾500萬名非法移民暫免遭遣返，甚
至可合法就業。不過他繞過國會以行政命令行事，讓在國會參眾兩院佔多數的共和黨痛批
他行事如君王，警告「皇帝歐巴馬」若一意孤行，將逾越《憲法》，留下非法惡名。
美國有1100萬非法移民，造成經濟、治安等社會問題，歐巴馬去年提出移民法案獲參院通
過，但在眾院遭否決。他前天說：「每個人都同意，我們的移民制度已崩壞，不幸的是華
府讓這問題惡化太久。」他將以「身為總統所能動用的合法權力」，改善制度。
續留者無法享健保
歐巴馬的改革包括子女為美國公民，且在美住滿5年的非法移民，可續留美國，部分人士
可取得工作許可；孩童時期入境者，也可申請合法居留，逾500萬名非法移民，暫免遭遣
返，不過2016年歐巴馬卸任後，新總統將可推翻他的決定；且非法移民就算可續留，也無
法享有健保、食物券或其他聯邦政府給予公民的補助。
「無異於丟出炸彈」
法律專家稱這是歐巴馬改革中的矛盾，他一方面希望非法移民走出陰影、融入社會；另一
方面又對這些弱勢者關上補助之門。
專門幫助移民的「全國移民法律中心」專家潘迪拉失望說：「愈多人獲得健保，我們全部
的人都受益。」但有專家說，許多國會議員長期反對讓非法移民獲健保等福利，白宮此舉
是為了避免進一步激怒議員。
歐巴馬繞過國會令在兩院都佔多數的共和黨火冒三丈，共和黨籍眾院議長貝納透過發言人
表示，「皇帝歐巴馬」若漠視美國人民，逾越《憲法》，不但留下非法的惡名，也破壞與
國會共同行動的機會。共和黨參議員克魯茲撰文批歐巴馬「不像總統，像個君王。」
共和黨眾議員萊恩說曾要求歐巴馬給眾院多點時間，在今年可處理好移民法案，「歐巴馬
執政前2年在國會擁有絕對優勢，當時他什麼都不做，現在卻不給我們幾周時間。」他稱
歐巴馬無異丟出一枚炸彈。
僅38％美國人贊成
移民政策關係到成長快速的拉丁裔選民，民主和共和黨想進軍白宮，必須拉攏拉丁選民，
故在移民政策上少不了算計與角力，拉丁裔民主黨議員梅南德茲說，除非共和黨提出自己
的版本移民政策，否則將面臨難題。
美國《華爾街日報》與美國國家廣播公司（NBC）共同所做的民調前天公布，僅38％美國
人贊成歐巴馬以行政命令處理移民改革，48％反對。
數字看美國非法移民
●2012年時，非法移民佔總人口3.5%，約1120萬人。非法移民在2007年達高峰，佔當時人
口的4%，約1220萬人。
●非法移民中52%來自墨西哥，2012年時約590萬人。
●加州、德州、佛羅里達、紐約、紐澤西、伊利諾共6州的非法移民，佔總數的60%。
●2012年非法移民佔全美勞動人口的5.1%，約810萬人。
●全美7%的中小學生，雙親中至少1人為非法移民，這些學生79%在美國出生。
資料來源：美國皮尤研究中心
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