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英放權蘇自定稅務福利‧英格蘭北愛威爾斯受惠
（英國‧倫敦20日訊）蘇格蘭獨立公投以否決作結，英國雖力保迄立307年的聯合王國完
整，但倫敦政府仍難安枕，三大黨需在11月前就向蘇方放權達成共識，同時也需平衡其他
地區的利益，談判料難順利進行。
在公投結果出爐後，英國首相卡梅倫已隨即宣佈將展開大規模憲法改革，向蘇格蘭、威爾
斯和北愛爾蘭下放權力，以符合公平原則。
他表示，除了蘇格蘭國會將可就稅務、財政預算及福利等議題自行投票表決，威爾斯、北
愛爾蘭和英格蘭亦將擁有同樣權利。
他說：“蘇格蘭人已取得更大自治權力，現在是聆聽數以百萬計英格蘭人聲音的時候了。
”他堅決表示給予蘇格蘭人更多權力的同時，也會給予其他英國人相同的權力。
卡梅倫並宣佈委任凱爾文男爵研究落實放權改革，並於明年1月提交草案，預料立法程序
最快於那時展開。
但分析認為，由於三大黨對於向蘇方放權，以及英格蘭是否應享有同等權利等問題仍存在
分歧，談判過程料不平坦。
要決定蘇議會角色
《金融時報》社論稱：“這不是慶賀勝利的時刻。蘇格蘭拒絕獨立並非英國憲政爭議的終
結。我們需要新的解決方案。”該報稱，新方案應決定蘇格蘭議會在英國政府中的角色，
以及是否在英格蘭內部下放更多權力。
蘇格蘭議會在1999年成立，掌控當地的醫療、教育和治安，並有權制定入息稅率。北愛爾
蘭和威爾斯獲得的權力較蘇格蘭少，但英格蘭迄今沒有設立地方議會。在蘇格蘭獲得更多
自治權力後，英格蘭北部地區的報章週五聯合要求當地也同樣擁有更多權力。
學者：英正走向聯邦化
分析家指出，不管當局推出哪些政治改革方案，英國政治面貌都會出現重大改變。學者認
為英國正走向聯邦化。
倫敦經濟學院政治教授特拉弗斯說：“我們正邁向一個更聯邦化的英國。”這項改革可能
令蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭的國會議員，在表決與他們選區無關的議題例如醫療及教育
時，不能投票。
“反放權陣營”促卡梅倫交代
倫敦大學學院榮譽資深研究員、下放權力專家特倫奇說，下放權力是大勢所趨，相信20年
後的英國將與現時大不同，“否則這會是一條很不快樂而且不穩定的船”。
不過，卡梅倫此舉亦令保守黨內不滿聲音迭起。保守黨內數名國會議員，不滿卡梅倫為挽
留蘇格蘭而作不利英國的承諾，組成“反放權陣營”，促國會下週要求卡梅倫交代。
運輸部主管鐵路業務的次長佩里週四在報章撰文，斥責保守黨、自民黨和工黨承諾對蘇格
蘭放權，又決定維持按財政部“巴尼特公式”機制，對蘇格蘭地方政府作偏高分配經費，
加上下放地區加稅權力，對其他地區不公平。佩里警告，“蘇格蘭拿足好處，卻要南部地
區民眾‵埋單’”。
保守黨另一資深議員格雷批評，5500萬英格蘭民眾長期補助450萬蘇格蘭人，給予蘇格蘭
好處會“餵上癮”——給得愈多，對方愈需索無度，“10年之內或更短時間內，要求獨立
的聲音就會捲土重來”。
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