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蘇格蘭公投要考慮什麽問題？
英格蘭與蘇格蘭統一後的頭150年是蘇格蘭經濟和知識非凡發展的時期，與不列顛帝國各
地的自由貿易讓蘇格蘭實現了繁榮。即使是在20世紀蘇格蘭復蘇時期（盡管由於西部的重
工業衰落，經濟表現疲弱），浪漫、不切實際的民族主義也未能站穩腳跟。
到了上世紀70年代，當蘇格蘭民族黨(Scottish National Party)贏得議會席位（這歸功
於一句不那麽浪漫的口號：“這是蘇格蘭的石油”）時，英國政府才拿出分權計劃作為回
應。
蘇格蘭民族黨又用了40年的時間，贏得了舉行獨立公投的機會——推動獨立是該黨長期以
來的承諾。下周四，蘇格蘭選民將就蘇格蘭是否應獨立進行投票。這貌似是一個簡單的問
題。
蘇格蘭選民在公投時可能希望考慮一些更為復雜的問題：
獨立後的蘇格蘭是否能維系經濟發展？
這不成問題。蘇格蘭的人均收入大致與英國整體水平持平，是除倫敦和東南部以外英國最
為富有的地區。蘇格蘭人口略多於500萬，與丹麥或芬蘭大體相當。
蘇格蘭經濟與英國其他地區有何不同之處？
不同之處少的驚人。公共部門就業比例略為偏高。2008年蘇格蘭兩家大銀行的破產結束了
銀行業的驕人歷史，但其他金融服務業仍相當強勁，例如保險和資產管理。旅游以及高檔
食品和飲料（比如威士忌、阿伯丁‧安格斯(Aberdeen Angus)牛肉以及海鮮）等行業具有
重要地位。北海石油資源使蘇格蘭發展起了一個興旺的能源服務行業。
蘇格蘭將使用什麽貨幣？
支持獨立的陣營一開始就不明智地宣佈，蘇格蘭將繼續保持與英國其他地區的貨幣聯盟。
這促使英國主要政黨表示他們甚至不會支持相關談判。蘇格蘭民族黨接著威脅，蘇格蘭將
拒絕分擔英國債務。所有這些都是在做樣子。過渡期內，獨立後的蘇格蘭將繼續使用英鎊
，接著蘇格蘭和英國其他地區將需要討論接下來的措施。
那麽誰會是最後貸款者？
假設蘇格蘭加入歐盟(EU)，蘇格蘭需要擁有自己的存款保護計劃和央行。蘇格蘭可能會保
護儲戶，但其央行無法為大型的國際性銀行紓困。這可能會促使蘇格蘭皇家銀行(Royal
Bank of Scotland)將總部遷往倫敦，該銀行關鍵的執行部門現在就位於倫敦。
北海石油怎麽辦？
英國多數油氣資源位於這個可能將屬於蘇格蘭領海的地區。不論光景好壞，該地區的年石
油收入在40億英鎊至100億英鎊之間。統獨兩大陣營的論點基於這個區間最高端和最低端
的數據。北海石油收入平均占蘇格蘭國民收入的約5%，占蘇格蘭公共支出的10%至15%。
這對於蘇格蘭的預算狀況意味著什麽？
獨立後的蘇格蘭無疑將按比例承擔英國的預算赤字和未償還債務（盡管英國政府將成為現
有債務的擔保者）。目前，蘇格蘭政府的收入基於英國財政部的撥款，這使得蘇格蘭人均
公共支出較英國整體水平高出10%至15%。或許並非巧合的是，這一差額大致與北海石油收
入規模相當。
因此，獨立後的蘇格蘭最初的預算狀況不會明顯好於或壞於英國。但隨著時間的流逝，相
對於英國其他地區，蘇格蘭的人口狀況看來可能會惡化得更加嚴重；北海收入遲早會下滑
。到那時，獨立後的蘇格蘭的經濟增速是加快還是放緩就顯得重要了。
蘇格蘭的額外資金用在何處？
主要是用於增加健康和教育領域的人員配備。但蘇格蘭的患病率和死亡率紀錄較差，蘇格
蘭教育的良好名聲主要有賴於過去，盡管其大學（公共支出決策向這方面傾斜）實力很強
。
獨立後的蘇格蘭將擁有何種新的經濟權力，實施哪些新政策？
蘇格蘭議會已控制蘇格蘭的衛生、教育、交通運輸和多數其他基礎設施。福利政策以及幾
乎所有稅務政策目前由英國政府決定。蘇格蘭政府長篇累牘的政策文件主要是列出希望將
資金用在何處，如果擁有了資金，蘇格蘭已經可以採取其中多數措施，包括廣泛的兒童保
健規定這一主打政策。
您將如何投票？
選民包括在蘇格蘭定居的歐盟成員國公民，因此盡管我是蘇格蘭人，但我無法投票。盡管
多數辯論圍繞著經濟問題，但不管是聯合還是獨立，經濟論據都遠遠不能讓人信服。
真正的問題事關蘇格蘭人和蘇格蘭居民希望生活在哪種國家。蘇格蘭的政治未來將決定經
濟發展狀況。獨立後的蘇格蘭是否將具備類似其他一些（並非全部）歐洲小國的經濟活力
？或者，蘇格蘭是否將陷入裙帶資本主義和市政社會主義(municipal socialism)交織的
泥潭？這一組合將破壞積極性並抑制增長。蘇格蘭近代歷史表明兩種可能性都存在。
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