[新聞] 俄日將就領土分歧啟動和平條約談判
俄日將就領土分歧啟動和平條約談判 2013-08-07/亞歷山大‧帕諾夫
（前俄羅斯駐日大使，本文載於透視俄羅斯）
今年四月，俄羅斯總統普京與日本首相安倍晉三在莫斯科舉行會晤時達成共識，俄日
兩國在二戰結束67年後仍未簽署和平條約，這種情況並不合理。因此，雙方同意通過談
判克服目前的立場分歧，並在「雙方都能接受的最終解決方案」的基礎上締結和平條約。
這種共識無法不令人滿意。在中斷超過10年時間後，雙方恢復了彼此間最重要的雙邊
談判。8月19日，俄日第一輪副外長級會談將在莫斯科舉行。我們能夠對此次談判有何
期待？
據媒體報導，雙方目前仍對領土這一談判的主要問題存在原則性立場分歧。俄羅斯方
面提議討論在南千島群島（日方稱北方四島）開展經濟合作的可能性，而日本方面已經
表示反對該提議，並再次重申，基於「齒舞、色丹、國後和擇捉島屬於日本」這一原則
性立場「僅可就歸還期限和條件做出妥協」。
對比雙方各自的立場，我們不難得出結論，即在此基礎上達成雙方均能接受的協議似
乎並不現實。當然，任何一方都可能提出新建議，但這種機率很小。因此可以預見，即
將舉行的第一輪會談不會取得任何突破性成果。
然而，也沒有必要過分悲觀。
首先，必須了解面對如此複雜和迫切需要解決的問題，其談判過程註定將是漫長而緊
張的。
其次，談判只能在保密的條件下進行。這樣才不會引起外界的過度詮釋並炒熱兩國社
會輿論，從而導致談判遭到破壞。
第三，努力推動雙邊關係在各領域的積極和廣泛發展至關重要。
第四，應當偋棄個別政治家和政治學家過於熱衷的討論，哪一方對締結和平條約和解
決領土紛爭更感興趣，因此應該做出「不可避免的讓步」。
最後，不應對談判前景持悲觀態度。原因如下：
雙方已越來越認識到，不僅需要發展友好關係，而且需要建立真正的合作夥伴關係。
兩個永遠的鄰國無論是現在還是將來都不應該發生嚴重的矛盾和衝突，締結和平條約對
於打造這一關係具有重要的歷史意義。雙方已就此達成共識。
重要的是，日本國內政治局勢在近期趨於穩定，已結束了「每年更換首相」的局面。
由於普京於去年剛開始自己的6年總統任期，而安倍晉三至少還將在未來3年內擔任首相
一職，這為雙方建立最高級別穩定而互信的關係創造了條件。
如果雙方都真誠地希望達成妥協，那麽在談判過程中很有可能出現不同尋常，甚至是
意想不到的解決方案。普京總統提議按照「平局」模式尋找解決方案。因此，雙方談判
代表將不得不絞盡腦汁，思考如何找到這一方案。
儘管為談判代表提供參考意見是件吃力不討好的事情，但我們依舊希望他們在談判開
始時首先回到之前的和平談判解決方案上來，其中包括對簽署於1956年的《蘇日聯合宣
言》中第九條「領土條款」進行討論。眾所周知，俄方此前已提出過相關建議。《聯合
宣言》是一份基本法律文件，是兩國關係的基礎。這也是目前唯一一份獲得兩國立法機
構批準的雙邊文件。因此，它自然將成為雙方和平談判的基礎。
必須承認，目前沒有人能夠提出解決領土問題的「神奇公式」。安倍首相在莫斯科會
晤後也曾表示「不存在揮一揮就可以解決所有問題的神奇魔杖」。
因此，我們希望和談雙方代表能夠用足夠的耐心和毅力在這一並不輕鬆的過程中取得
積極的成果。
http://big5.tsrus.cn/pinglun/2013/08/07/27071.html
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