[資訊] 西方為何無心干預敘利亞?
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作者:英國《金融時報》專欄作家 吉迪恩‧拉赫曼 2013-05-29
(www.ftchinese.com)
在世界迎接敘利亞和平會議之際,三種關於西方在這場衝突中的角色的觀點
被廣泛接受。首先,衝突持續時間越長,西方直接或間接軍事干預的幾率就
越大。其次,美國和俄羅斯之間存在既深又尖銳的分歧,這讓敘利亞局勢更
難取得進展。第三,敘利亞內戰正在主導西方在中東問題上的思路。很少有
人公開質疑這些觀點。然而這些觀點都是明顯有問題的。
首先,實際上不存在什麼針對敘利亞的「西方」觀點。正如有關要不要取消
歐盟(EU)武器禁運的激烈辯論所揭示的,歐洲國家陷入了嚴重的分歧。法國
和英國希望能夠向叛軍提供武器,而德國仍持非常懷疑的態度。
各國內部也存在分歧。在美國,新任國務卿約翰‧克里(John Kerry)是一位主
張為敘利亞叛軍提供武器的積極分子,但總統巴拉克‧奧巴馬(Barack Obama)
依然表示反對。大西洋兩岸的情報及安全機構都傾向於採取比政客和外交官
們更為謹慎的立場。
最近幾個月,儘管敘利亞死亡人數不斷上升,但主張不干預的一方在辯論中
漸漸佔了上風。這在一定程度上是因為關於衝突本質的看法已悄然改變。正
如歐盟國家的一位部長級官員所言:「我們本來以為,我們面對的是很快會
把巴沙爾‧阿薩德(Bashar al-Assad)趕下台的民主抗議。但實際上這是一場
內戰,而阿薩德在國內擁有強大的支持。」更有甚者,儘管各方確確實實對
敘利亞政權的行為感動震驚,但同時也深切擔心反對派陣營中聖戰主義者的
勢力。一位英國高級官員表示:「這種情況持續越久,就越難選擇支持哪一
方。」
當然,此類觀點並非英國的官方政策。相反,戴維‧卡梅倫(David Cameron)
的政府繼續推動為比較溫和的叛軍提供武器。主張干預的人士辯稱,除非西
方支持「合適的」人,否則聖戰主義者更有可能控制敘利亞反對派陣營。
然而,隨著利比亞局勢的不斷惡化,人們逐漸不再相信,西方有能力從各路
叛軍中選出擁護民主的勝利者。儘管利比亞被譽為西方成功干預的典範,但
該國在推翻卡扎菲之後的情況並不好。如今該國大片地區處於無政府狀態。
而在城市裡,用一位西方官員的話說,「聖戰主義者拿槍對著民主人士」。
支持干預的人士反駁稱,不在敘利亞進行人道主義干預,就會引發反西方的
情緒,從而助長恐怖主義。但反恐官員持更為懷疑的態度,辯稱西方對敘利
亞的任何干預(無論出於何種動機),都可能鼓勵恐怖分子對西方社會的「
反彈」。
人們對中東各地暴力伊斯蘭主義的猖獗日益擔憂,這意味著,俄羅斯和美國
立場的分歧如今沒有那麼尖銳。西方最感憤慨的時候或許是在2012年2月,當
時時任美國國務卿的希拉里‧克林頓(Hillary Clinton)將俄羅斯在敘利亞問
題上的立場稱為「可鄙」。即便是現在,美國和歐盟官員也相當反感莫斯科
對阿薩德政權的支持,認為這是對西方意圖的疑神疑鬼或者克林姆林宮想在
該地區保留一個海軍基地。然而,私下裡他們也意識到,俄羅斯關於聖戰主
義的警告是有道理的。一位西方部長級官員表示:「俄羅斯一直對我們說,
我們太天真了。或許我們確實有些天真。」
俄羅斯沒有否決聯合國安理會有關利比亞的決議,從而為西方軍事干預,支
持推翻卡扎菲政權的努力打開了大門。現在俄羅斯明確表示,他們將阻止聯
合國通過任何針對敘利亞的類似決議。但是,鑑於西方本身對幹預的疑慮越
來越深,俄羅斯在安理會作梗實際上正中美國和歐盟下懷。
西方不干預敘利亞的第三個理由是:伊朗。外界對伊朗製造核武器取得進展
的擔憂正再次升溫。有人認為,美國及其盟友最終可能不得不攻擊伊朗核設
施。這些人當中有人反對軍事干預敘利亞——他們認為那將是錯誤的衝突。一
位西方官員表示:「敘利亞將是可打可不打的戰爭,但伊朗將是非打不可的
戰爭。」
同樣,這些論點不是黑白分明的。有人反駁稱,敘利亞內戰對地區穩定的威
脅遠遠大於尚不存在的伊朗核武器。同時,就連某些非常重視伊朗威脅的人
士也辯稱,打擊伊朗政權的最佳方式是推翻其地區盟友——大馬士革的阿薩德
政權。
在這一切冷酷的盤算進行之際,敘利亞死亡人數的日益上升可能脫離人們的
視線。為何要與伊朗開戰,而不是試圖結束敘利亞已經打響的戰爭?這在一
定程度上取決於你認為什麼是最重要的。對那些歸根結底對外交政策採取經
典「現實主義」觀點的西方官員(奧巴馬可能就是其中之一)來說,外交政
策的首要職責是保護本國政府和公民不受安全威脅。這意味著在他們的心目
中,對敘利亞聖戰主義者或伊朗核武器的擔憂,繼續高於推翻阿薩德政權的
渴望。
譯者/鄒策
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