[新聞] 中日韓啟動自由貿易談判 (新聞三則)
日中韓啟動自貿協定談判 日本瞄準中國市場 2013-03-27/日本共同社
共同社3月27日 圍繞領土問題陰霾未散的日本、中國和韓國26日在首爾啟動了三國自
由貿易協定（FTA）的首輪談判。日本希望通過貿易自由化在巨大的中國市場佔據優勢，
因此對該談判態度積極。除日本外，對美國主導的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定
（TPP）談判抱有警惕情緒的中國也對FTA談判不甘落後。啟動談判的三方可謂是立場各
異。
韓國外交部新聞發言人就FTA談判的重要意義強調稱，「參加的國家無論哪一方都能
在經濟上獲益良多。」
鑒於中韓兩國未加入TPP談判，日本的目的是發揮出FTA對TPP的補充作用。尤其是日
本的對華出口額，在因日中關係惡化而遭打擊的2012年也達到了約11.5萬億日元，中國
是日本最大的出口對象國，超過美國和歐盟。日本某經濟官廳幹部稱，「有必要從亞洲
的發展中獲益。」
中國也對FTA持積極態度。中國商務部新聞發言人沈丹陽19日在記者會上強調，希望
在與韓國、日本的共同努力下，三國FTA談判能早日取得成果。中國的警惕情緒開始高
漲，恐被排除在由主要國家構築的全球自由貿易規則之外。
韓國在三國FTA談判中優先推進了與中國的雙邊談判。不過，以日韓兩國新領導人上
臺為契機並考慮到日本表明加入TPP談判，韓國對三國FTA也表示出歡迎的態度。
不過，韓國的農業團體認為FTA會使中國低價農產品流入韓國而表示強烈反對。在26日
舉行三國FTA談判的首爾市內酒店前，農業相關人士等示威要求叫停談判。鑒於日本的
農戶也反對取消關稅，三國FTA談判或將面臨諸多困難。
http://tchina.kyodonews.jp/news/2013/03/49199.html
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中國推動中日韓自由貿易談判 2013-03-27/南華早報 黃忠清、Julian Ryall
中日韓自由貿易協定談判於昨天啟動。儘管三國之間關係緊張，存在敵對與猜忌，但
中國仍希望能夠推動三方達成一致，抗衡美國在亞洲地區的影響力。
美國推行的環太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）至今仍將中國排除在外。
中國人民大學學者時殷弘表示，中國為了加強與其他國家的經濟聯繫、抗衡美國發起
的TPP,因而急於推動與日韓展開自由貿易協定談判，以及進行中的中國-東協自由貿易
區談判。
三邊自由貿易協定的理念已提出多年。如今中日韓三國在新領導層領導下，均希望能
夠暫時擱置數十年來影響各方關係的領土糾紛，令談判取得進展。
中國、日本與南韓現在分別是亞洲最大、第二大及第四大經濟體，2011年三國之間的
貿易額共計6900億美元。
日本分析師表示，該貿易協定最大的贏家將是南韓，而日本參與其中主要是為了避免
區內緊張局勢加劇。
日本新任首相安倍晉三也在本月初宣布，日本將參與同美國的TPP談判。
京都同志社大學經濟學教授濱紀子認為，三方貿易協定不會令日本受益太多，但無論
該協議是否符合日本的最佳利益，本屆政府仍必須擺出樂於參與的姿態，否則會令中韓
兩國誤以為日本完全站在美國一邊。
中國與日本就東海群島主權陷入爭議，而日韓兩國對於幾個島嶼的所有權也存在爭議。
日本也把重點放在歐洲，週一已同意與歐盟展開貿易協定談判，一旦達成一致，該協
定或於明年生效。
與此同時，由於擔心中國廉價進口品湧入，日韓兩國各個行業可能會積極游說政府進
行防範。
但中國對協定表示樂觀。新華社稱，該協定可推動中國GDP提高2.9%，日本提高0.5%，
南韓提升3.1%。
南韓官方隨即淡化相關預期，稱在首爾舉行的貿易協定會談只是為了商議會議議程。
韓方一位官員表示，首輪會談不會涉及實質性問題，而是關於議事範圍、議程和程序
等一般性事務。
但預料三國難以輕鬆地就全面的貿易協定達成一致。
濱紀子指出，影響三方達成協定的因素有很多，例如2010年中國因東海撞船事件與日
本發生外交爭執，之後拒絕向日本及其他國家出口稀土。若這類事情再度發生，將危及
三方達成的任何協議。她還認為，首相安倍目前的情況如履薄冰，只是出於無奈才參與
三方談判。
在首爾舉行的會談將持續到明天，第二輪會談將在中國舉行，第三輪在日本。
http://goo.gl/fl677 (2013-03-27/南華日報)
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中日韓自貿區談判的攻與防 2013-03-27/日本經濟新聞
中日韓三國3月26日在韓國首爾舉行簽署自由貿易協定（FTA）的首輪談判，邁出了開
展經濟合作的第一步。圍繞領土問題，中韓一直堅持對日強硬路線，促使兩國參加本次
談判的背後推手是日本首相安倍晉三宣佈參加泛太平洋經濟合作協定（TPP）談判。日
本希望以經濟領域的對話為突破口來修復與兩國的關係。
「儘管政治上困難重重，但還是開始了談判，從這一點上也證明了日中韓FTA的價值」
，擔任日本首席談判代表的外務審議官（負責經濟）鶴岡公二在會議一開始強調了意義。
在這次歷時3天的談判中，將整理出談判的開展方式和要解決的課題等。第二輪談判將
在中國舉行。
中方也表示希望與日韓兩國共同努力，儘早取得積極的效果。亞太地區自由貿易圈的
形成正在美國的主導下進行，中國擔心被排除在外。
中國擺脫不了以國有企業為主的經濟，很難加入到市場開放程度很高的TPP。由於這
個原因，因此積極構築中日韓FTA、由東協和中日韓等共同參加的東亞區域全面經濟夥
伴關係（RCEP）等「排除美國」的框架。
韓國的態度也隨著TPP而不斷發生變化。自2010年開始中日韓FTA產官學聯合研究以來，
日韓兩國的想法就一直存在分歧。韓國的尖端零部件等依賴日本，對日貿易屬於慢性逆
差，因此覺得和日本的FTA看不到什麼好處。但現在韓國對中日韓FTA表示積極態度是因
為日本表示參加TPP談判，而擔心在知識產權等貿易外的多國間規則制定中落後。
去年5月中韓兩國就開始FTA談判達成一致，明顯將雙邊談判擺上了優先位置，但2月
份上任的韓國總統朴槿惠在第一次國務會議上就提到中日韓FTA，指示「要認真進行準
備」。隨著三個國家的新政府起步，中日韓FTA談判開始走上舞臺。
日本策劃的三國框架是通過與韓國合作來迫使中國做出讓步。中日韓計劃5月底在首
爾舉行首腦會談。日本外務省官員表示：「我們正在傳遞這樣一個信號：無論是中國還
是韓國，和日本的關係都不能再這樣繼續下去」。
朴槿惠總統在演講中指出：「施害者與受害者的立場即使再過一千年也不會改變」。
中國前外長、中日友好協會會長唐家璇推遲了3月份的訪日安排。尖閣群島（中國名：
釣魚島）和竹島（韓國名：獨島）以及歷史問題仍是日本與兩國關係的火藥桶。一名日
本政府人士稱：對於中日韓三國新政府來說，「能否控制好不因個別問題而導致總體關
係惡化」將成為共同的課題。
中日韓FTA一旦實現，東亞將會誕生一個佔全球GDP約20%的經濟區。但要想讓中韓兩
國下調對日本產品徵收的高額關稅等還存在很大的困難。現實的情況是中國在更多地考
慮與美國主導的泛太平洋經濟合作協定（TPP）相抗衡，談判的焦點也尚未明確。
如果從進出口額來看，中國是日本的最大貿易對象國，韓國則排名第三。日本希望中
韓取消對日本產品徵收的關稅。對於來自中韓的產品，日本只對其中的2～3成徵收關稅，
而中國則對來自日本的7成產品徵收關稅，韓國也對5～6成的日本產品徵收關稅。
日本尤其希望取消工業品的關稅。中國為保護國內產業，對進口轎車徵收高達25%的
關稅，相當於美國關稅10倍的水平。
另外中國還對液晶器件徵收5～12%、對工具機徵收9.7%的關稅。如果這些關稅能取消，
日本廠商將會提高在中韓市場上的競爭力。但另一方面，日本也有可能被要求取消白米
等農產品的關稅。
中韓在中日韓FTA談判中走到了前面。日韓原來開展過經濟合作協定（EPA）談判，但
在2004年以後中斷，實際上是將日本拋到了一邊。
以日本宣佈參加TPP談判為契機，中日韓FTA終於開始有所動作，但日本政府相關人士
一致認為「FTA的具體前景還沒有絲毫眉目」。當前還存在保護知識產權等中國難以接
受的焦點問題，想儘早簽訂FTA非常困難。
http://goo.gl/xdlFg (2013-03-27/日經新聞)
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