[新聞][專題] 殺戮千里之外：美國無人機 (三則)

看板IA作者ipfu (江米小棗)時間13年前 (2013/02/20 23:46)推噓8(8推 0噓 1→)

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殺戮千里之外：致命攻擊行不行？美國會提無人機法庭 2013-02-20/台灣立報李威撰策劃、編譯 (譯自路透社) 歐巴馬上任以後，海外的軍事行動特別仰賴無人機，美國不斷派出無人機，擊殺與蓋達相關的反美軍事份子，涉足其中的美國公民，亦在獵殺範圍之內。無人機漸成戰爭新趨勢，若情勢無可逆轉，如何規範其使用，則成了主要的討論方向。美國總統歐巴馬表示，自己可單邊發布命令，以無人機對美國公民發動致命襲擊，這番言論所掀起的新一波爭議中，有國會議員提出折衷辦法：成立一特別聯邦「無人機法庭」，批准能否獵殺可疑好戰份子。針對這類行動採取司法審查的想法，也許在政治上得到支持，但許多美國官員都表示，國會或白宮不大可能立即去創設這一法庭；儘管白宮官員表示，這個構想被積極納入考量。參議院7日舉辦中央情報局長被提名人布瑞南的任命聽證會，設置秘密法庭或審判庭的話題被議員拿出來討論。法庭的責任，就是針對情報單位擬定要用無人機狙殺的可疑好戰份子，做出是否具法律正當性的裁決。法庭的設計，也許會參照目前檢視申請對可疑間諜或恐怖分子進行電子竊聽的法庭。民主黨籍的參議院情報委員會主席范士丹表示，她打算「審查提案……立法確保採取無人機攻擊時，能與我們的價值保持一致，並提議設立類似外國情報監督法院的機構，去審查這類的攻擊行為」。參議員金恩提議，只有對美國公民進行無人機攻擊的行動，才需獲得法庭同意；其他提案則不排除亦可將對非美國人的攻擊也納入審理範圍。構想仍在初步討論階段白宮官員8日表示，行政部門對這個想法持開放態度。在未提及無人機的情況下，官員表示：「1年多來，就反恐行動採取獨立審查的問題，白宮已進行過各種討論。」然而，立法及行政部門官員都表示，這個構想不會立即實現。國會助理表示，討論尚處初步階段，官員還在評估法學教授們在學術文章所提的建議。一名國會官員表示，過去設置法庭調查無人機獵殺的想法被提出來時，歐巴馬政府官員都表示興趣缺缺。政府當局也跟奧拉基的家屬所提出的訴訟纏鬥，奧拉基是在美國出生的蓋達組織成員，2011年在葉門死於美國無人機攻擊。美國民權聯盟的資深立法顧問安德斯，對設置新法庭來審查無人機獵殺名單的作法提出質疑。他表示，在處理敏感的國安議題上，「我們已有可完全勝任且富有經驗的法庭」。人權律師：公布名單給予投降機會就算美國設置無人機獵殺的法庭，人權倡議者仍會認為問題沒被解決。英國最知名的一名人權律師羅伯森形容，現在美國的無人機攻擊政策，有如「未審即判死」，且「國際追殺……侵犯生命權」。羅伯森表示，按他對國際法的詮釋，任何設置用來評估可能發動無人機攻擊的法庭，必須公布獵殺名單，讓那些列在名單上的人士有選擇投降的機會，或讓其親友有機會提出申請，要求將他們從名單上移除。羅伯森說：「這應該要是一個透明公開的程序。」（路透） http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-126753 ────────────────────────────────────── 殺戮千里之外：美國無人機戰爭二三事 2013-02-20/台灣立報李威撰策劃、編譯(整理自ProPublica) 外界知道無人機的存在，也聽聞過政府擬有無人機的「狙殺名單」（kill list），但無人機的運作向來保密到家，因此對這項被歐巴馬政府所倚重、用來維護國家安全的情蒐作戰工具，大多數民眾始終一知半解。 ◆無人機在哪？誰在使用？美國在巴基斯坦、葉門、索馬利亞、伊拉克及阿富汗使用無人機，目的是擊殺好戰分子。據美國智庫外交關係協會（Council on Foreign Relations）的報告指出，911事件發生後，非地面作戰的獵殺死亡人數，超過9成5是無人機所為。無人機的好處是：減少美軍作戰傷亡。 2001年，美國首次將無人機用作殺人工具，在阿富汗擊殺了蓋達組織重要成員阿提夫（ Mohammed Atef）。2008年小布希執政時，中情局多次使用無人機進行秘密攻擊；歐巴馬上台以後，無人機的使用頻率更是暴增。使用無人機的單位，除了中情局，還有軍方的聯合特種作戰司令部（JSOC），後者主要任務有二：蒐集情資與戰鬥。遙控無人機的基地，隱藏在世界各地。據《華盛頓郵報》調查，其中一處位在東非小國吉布地（Djibouti），對葉門及索馬利亞發動的攻擊，就是出自該基地。在巴基斯坦使用的頻率有減少跡象，2010年是最高峰，出動逾百次；2012年減少至46次。不過，2013年剛過10天，就發動過7次無人機攻擊。在葉門，使用次數則不斷在增加。 ◆誰被鎖定？決定獵殺對象的程序為何？據哥倫比亞大學法學院（Columbia Law School）與外交關係協會各自公布的研究指出，名單擬定流程，早前是由國防部擬定名單，再經白宮核可，敏感任務則須總統歐巴馬的裁示。程序後來改變，先由國家反恐中心評估獵殺對象，提出一份建議名單，再交由國家安全委員會的小組審核，最後由反恐顧問布瑞南（John Brennan）提呈給總統歐巴馬。布瑞南的角色至關重要，他是歐巴馬所屬意的中情局長人選。 CIA的攻擊，未必都要獲得白宮首肯。曾於CIA任職的律師里佐（John Rizzo）在接受《野獸日報》訪問時表示，有時CIA的律師尚未完成評估作業，CIA就已經出動任務。但《華盛頓郵報》指出，歐巴馬近來有意提高列入狙殺對象的標準。 ◆只有名單上的對象會被攻擊？當然不只。在巴基斯坦，無人機被用來攻擊蓋達組織重要人物，但也用來攻擊身分不明的好戰份子，而這種身分不明、僅靠行為跡象判定的「特徵式打擊」（signature strike）行動，是小布希在2008年所引入，歐巴馬不僅沿用，還擴大此類攻擊。至於死在「特徵式打擊」下的人數究竟占多少比例，目前並不清楚。在葉門及索馬利亞，無人機攻擊的對象，是否真有意策劃攻擊美方？或圖謀顛覆自己的國家？引發的爭論從未停歇。美國與盟國執行的「反顛覆」作戰任務，有時僅憑當地情報就發動攻擊，隨後卻證明情報有誤。 ◆無人機殺死多少人？其中多少人是平民？目前沒有確切死亡數字，粗估是3千人左右。無人機造成多少平民遇害？這個問題難有答案。一方面，官方數據將所有從軍年紀的男子都算作好戰份子，平民死傷數字相對偏低；另一方面，民間單位的估算，主要仰賴新聞報導，消息來源往往是不願具名的官員，或當地媒體提供的資料，但各家媒體可信度不一，數字難以精確。以巴基斯坦為例，新美國基金會（New America Foundation）估計平民死亡人數介於261 至305人之間，新聞調查局（Bureau of Investigative Journalism）的估計則是475至891 人。但不管如何，普遍認為真實數據遠比官方公布的要高出許多。政府數據為何不可信？哥倫比亞大學法學院的研究指出，與傳統軍事行動相比，無人機較難追究行為責任，而為了降低這項工具的爭議性，美方不得不模糊平民死傷數據。 ◆在海外引發強烈反彈美方的無人機攻擊，引起民眾恐懼，相當不受歡迎，屢次在各地引發民眾抗議。但布瑞南去年8月卻說：「鮮少證據指出這些行動激發了廣泛的反美情緒。」在阿富汗領導美軍的麥克克里斯托（Stanley McChrystal）將軍卻不這麼認為，他說：「美國使用無人攻擊，激發的仇恨比一般美國民眾所想像的嚴重許多。他們打從心裡憤恨，甚至對從未見過或未受影響的人來說也是如此。」（整理自ProPublica） http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-126760 ────────────────────────────────────── 殺戮千里之外：無人機在全球擴散如何使用成關鍵 2013-02-20/台灣立報李威撰策劃、編譯 10多年前，小布希宣布「反恐戰爭」開打時，美國國防部的無人機不到40架，如今增加至7,500架左右。儘管武裝無人機只有少數國家擁有，且只有美國、英國及以色列曾用來攻擊敵人，但無人機不再只是美國及其盟友的專利，全球已有超過70個國家擁有。點燃新一波軍備競賽無人機在現代戰爭中，扮演愈來愈吃重的角色，儘管建造無人機（特別是武裝型）需要複雜的技術、高昂的經費及不少的時間，各國仍願意投資無人機的購買及研發。2005年，由政府、公司或研究機構所主導的無人機開發計畫共195個，2011年增加至約680個。無人機科技的進展，改變了作戰方式，也開啟了新一波軍備競賽。中國大陸2010年在珠海航展上揭曉25款無人機，其中幾款具備裝載發射飛彈的能力。有多少無人機已在執勤？有多少尚在開發階段？儘管答案不清楚，但可以確定的是，中國在無人機的發展上，有意追趕上美國。先前，美國曾拒賣無人機給土耳其，但土耳其也開發出具有攻擊能力的「安卡」（Anka）無人機。伊朗也宣稱，自己擁有武裝無人機，可長程飛行2千公里，能將特拉維夫納入攻擊範圍之內。歐洲國家也一同聯合開發無人機計畫，瑞典、希臘、瑞士、西班牙、義大利及法國合作，由法國達梭公司（Dassault）研發出「神經元」（nEURon）無人機。在無人機的買賣上，以色列是全球最大的無人機出口國，國有的以色列航太公司，將無人機賣給奈及利亞、俄羅斯及墨西哥等國家。美國的通用原子力航空系統公司（General Atomics）在獲得出口許可之後，將非武裝的「掠奪者」（Predator）無人飛機賣給沙烏地阿拉伯、埃及、摩洛哥及阿拉伯聯合大公國等國家。有軍火製造商指出，發展中國家對無人機的需求不斷增加，中東及波灣國家因為局勢不穩，需求的成長步調最快。但無人機的需求者，不只有國家政府，還有非國家組織單位，如反抗軍團體等。利比亞反抗軍在試圖推翻格達費時，就曾低價向加拿大購買監察無人機。無人機變得愈來愈容易取得，即使哪天販毒組織取得無人機，也不會令人感到意外。制定規範乃當務之急無人機的出現，是否改變戰爭的本質，這點留有爭議。隨著無人機的普及化、常態化，不再只是先進國家的專利以後，無人機與過去傳統作戰使用戰機投擲炸彈及發射飛彈就沒有多大不同。需要特別關心的問題，應是如何使用這項21世紀的新武器。但癥結之處在於，國際社會不僅尚未針對這項新武器制定規範框架，另一方面，美國為無人機的使用立下不良示範，以打擊蓋達及其相關組織為由，不斷秘密使用無人機，從事情蒐及攻擊活動。目前，僅有美國一些法學院開始討論無人機攻擊的合法性問題，但在國際社會層次，政策制定者尚未對此展開有實質意義的討論。（綜合外電報導） http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-126762 -- 未審即判死，這絕非法治精神 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 111.255.251.38

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