[新聞] 胡錦濤的抉擇
標題: 胡錦濤的抉擇
新聞來源: http://cn.nytimes.com/article/opinion/2012/11/12/c12brown/
上海
胡錦濤是個押注者。但他可不是什麼隨隨便便的老套賭徒，他押下的注可謂歷史上最大的
賭注之一。他的賭博決定了中國以及全世界命運將何去何從。其中的風險幾乎難以計數，
但如果他的選擇是正確的，中國將成為未來一個世紀中的最強大國家。
與大多數賭局相同，一切都很簡單。2004年，中國共產黨中央委員會召開16屆四中全會。
那一年，人們談論的是，黨應該把重心由過去20年的實現經濟增長和讓人民致富的傳統目
標轉向解決GDP增長以外更為複雜的問題，也就是關於福利、平等、可持續性和人類發展
的問題。
黨內高層中很大一部分人認識到，雖然經濟改革依舊在飛速發展，維護社會穩定卻變得更
加困難。抗議活動在增加，到北京中央政府上訪的人數越來越多。不平等現象變得越來越
嚴重。
前總理朱鎔基在20世紀90年代末的報告中稱，中國是世界工廠，這被看做是一把雙刃劍。
環境和資源問題也變得更加緊迫，當時的一份世界銀行(World Bank)報告引人注目，它曾
宣稱，在世界上污染最重的20個城市中，有16座在中國。中國正在變富，但也正在毒害自
己，並將在可以享受到辛苦得來的成果之前陷入衰老。
2004年，思想較為超前的省委書記李源潮在富裕的沿海省份江蘇有限度地開展了鄉鎮選舉
，這是在過去將近10年時間裡實施的村級選舉基礎上進行的。那一年，共產黨的會議也討
論了完成GDP增長以外的其他目標，包括環保措施、進一步強調人民福利、「和諧」與平
衡的理念，以及「以人為本」。胡錦濤是一個潛藏的自由派這件事似乎成為了事實。
但接著發生了一些事情。前蘇聯加盟共和國爆發了所謂的顏色革命。此前，中國共產黨一
直沒有真正理解蘇聯在1991年的解體，它多次回顧這個問題，試圖弄明白其中原因，以避
免這樣的情況在中國出現。
這一波新抗議浪潮在黨的高層中引發了不安。當時的中央政法委書記羅干在2007年做出了
評估，稱中國永遠不會允許推動西方政治抗議活動的兩股力量，即律師和公民社會活動的
參與者，挑戰共產黨的權力壟斷的合法性。由此，黨在所有的改革領域都不再像從前那麼
積極。
儘管2007年胡錦濤在第17屆共產黨代表大會上的報告中言辭懇切地指出，需要公眾參與決
策過程，建立新形式的問責機制，並進行司法體制改革和權力分享，但在現實中，共產黨
卻完全沒有這麼做。它制訂了一系列「維穩」措施，將越來越多的資源投入公共安全領域
，並再次將重點越來越多地放在了GDP增長上。
2008年以來的一系列事件強化了這一戰略。2008年西藏發生暴動，2009年新疆發生暴動，
當時還爆發了全球金融危機，這一切的結果，只是增強了黨內一些人的力量，他們宣稱中
國真地尚未準備好，不宜進行任何複雜或具有潛在風險的社會政治改革。唯一要做的就是
一邊繼續致富，一邊等待。
而這在本質上就是胡錦濤的賭博。 2007年，胡錦濤終於鞏固了權力，並真正掌握內政大
權。從那時起，他做出了一個異常簡單的戰略選擇：政府和黨把增長作為唯一施政目標。
這些都基於一個簡單的信念，即增長最終能使中國足夠強大，強大到解決從西藏問題、社
會矛盾到中國的國際角色等一切問題。這將使中國更具凝聚力，使其做好進行改革的準備
，並意味著中國將可以處理其真正的、深層次的國內矛盾及挑戰。增長能為中國贏得時間
，使其得以暫時遏制日愈加深的社會矛盾，並意味著中國在未來十年中可以到達一個階段
，那時，包括不動產所有權、法治、非政府組織在內的所有緊迫問題都會迎刃而解。
進行這場賭博有可能是正確選擇。但一如既往的是，還有一個大問題，而胡錦濤和溫家寶
從未能夠解決此問題，但是新一代領導人不得不解決它，而且動作要快。從現在開始，增
長必須依靠一個更加穩定、更有規律的法律、社會和政治環境。在這樣的環境裡，良好的
統治方式所帶來的高效率是開啟未來的鑰匙。
按人均計算，中國已接近中等收入國家水平。在這種情況下，大幅提高GDP將更難，經濟
情況也會更複雜，增長來源也會更有限。出口導向型及資本投資型增長將走向終結。那麼
，政府要做的工作將是建立更強大的國內消費市場，並打造服務型的創新經濟。
胡錦濤的賭博是，他停止了對更加複雜的社會政治改革的全部探索，轉而不遺餘力地追求
GDP增長，以贏取時間，降低風險。這還真是精心策劃的一招。如果他是對的，那麼在未
來十年，中國能在風險最小的情況下，以一種可控的方式，面對巨大的執政任務，並能將
其政治模式進行更新升級。如果他錯了，那麼中國就失去了至少5年時間，而這段時間本
可以用來解決那些亟待解決的問題。
未來幾年的某一天，我們會知道，胡錦濤這個賭博是否帶來回報。如果有，中國的強國地
位就得到了保障。否則，中國與世界其他的國家就都要過段苦日子了。
克里‧布朗(Kerry Brown)是悉尼大學中國研究中心執行主任及中國政治學教授。
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