[專訪] 國情教學比較：加拿大與香港
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譚蕙芸 - 學生要向政府說不－－加拿大模式國情教學
星期日生活 2012年7月29日
【明報專訊】近日政府硬銷國民教育，無所不用其極，其中一招叫做「國際慣例」。
中聯辦宣傳文體部長郝鐵川上周在微博稱，
西方國家在中小學也搞「洗腦式」國民教育，
香港做是合乎國際慣例。
但真相是，西方在中小學做的是「全國公民教育」，
培育年輕一代的反思和批判能力，鼓勵學生看到社會不公義要發聲，
而不是培育乖巧愚忠的順民。
加拿大資深教育家Jan Haskings-Winner閱讀過香港備受爭議的國民教育課程指引，
直指課程危險﹕「這份文件令我想起希特勒，納粹推行的就是這種國民教育，
強調盲目向政權效忠，不鼓勵人民思考。」
加拿大如何教育自己的孩子認識國家呢？
當我們的教材一味「隱惡揚善」，把中共政府吹捧為「進步無私團結的執政集團」，
加拿大的教科書卻敢於「揚善更揚惡」，大篇幅記錄政府百年來犯過的歷史錯誤，
例如剝削黑人投票權、掠奪原居民土地、欺壓女性權益、愧對亞裔移民等。
教科書內更特別註明，政府犯錯後會向人民道歉，甚至作出賠償。
撰寫教材的Jan說，教育的真諦，是希望孩子能從歷史的錯誤中學習﹕
「世界的問題只會愈來愈多，我們需要下一代成為思想家和問題解決者，
而不是盲目的愛國者」。
在紛紛擾擾之中，香港人似乎已產生「國民教育疲勞」，
有人因為厭倦爭議，想被動接受國民教育科，更提出「不易洗腦論」。
這群人認為，學生不是那麼容易被洗腦，更指學生上課可以消極抵制，敷衍了事。
可是，我們卻沒有想過，孩子的光陰是寶貴的，我們應否給他們更好的教育？
如何能讓他們在不被「洗腦」的情况下，多角度去認識歷史，
讓他們成為明日的領袖，真正提升社會和人類福祉？
讓學生做判官
揭開加拿大教育家Jan Haskings-Winner
這本為安大略省Grade 10（相等於香港中四）程度撰寫的加拿大近代史教科書，
示範了如何討論國家歷史，卻沒有洗腦效果，甚至有啟發判斷思考的功能。
其中一課，要求學生做判官，考證一個歷史人物是否「真正的加拿大英雄」。
這個空軍機師Billy Bishop在第一次世界大戰裏擊落無數敵軍，
書中卻提供多角度一手歷史資料，觀點互相矛盾，學生需要自己思考查證，
部分資料觀點十分大膽，甚至會提出「會否因為有人想宣傳軍隊形象而誇大戰績？
擊落敵軍是否就是英雄？為何人們要把軍人英雄化浪漫化？」
另一課，講加拿大現代史。課本刊出一張攝於1990年的新聞照片，
畫面非常震撼，一名原居民站在一架翻了的警車上持槍示威，
以抗議土地被省政府徵收作商業用途，原居民堵塞了區內主要道路與政府對峙。
警權、徵地、堵路、示威，這些在中國內地經常發生的少數族裔維權事件，
被視為禁忌的敏感議題，在西方社會卻成為學生的學習案例。
而課本引導學生思考的方向不是「穩定和諧的重要」，
而是指出社會發展對弱勢族群的欺壓，少數族裔對土地的主權等。
課文列舉多宗土地爭議的文獻，到最後均由政府或企業向原居民作出金錢賠償，
或歸還土地讓他們自治，並修改法例維護原居民的權益。
撰寫這本教科書的作者Jan Haskings-Winner是一名資深中學教師，
在安大略省多間中學教書達25年，主要教授公民教育、歷史和經濟等科目，
她現時是安省歷史及社會科學教師工會會長，
亦兼任多倫多大學等多間教育學院導師，並且曾參與編寫中學課程工作。
她撰寫過多本中學教科書，
其中這本Canadian Sources: Investigated 1914 to the Present的教科書，
出版4年售出5000餘本，在安省高中歷史科獲廣泛採用。
筆者把這本二百多頁，記述加拿大近一百年歷史的教科書全看了一遍，
粗略估計，書中標榜加拿大豐功偉績的部分只佔內容的兩成；
餘下八成課文包含的均是爭議題目，
例如對早年政府對黑人的歧視，三十年代勞工階層受到的欺壓，
外來移民在加國受到的歧視，女性權益被剝削的法庭案例，
還有法語地區魁北克省多次爭取脫離加拿大獨立的事件等。
Jan解釋，認識歷史必須要坦然面對不光彩的部分。
「歷史總是有些部分令人覺得不太自豪，
但我們一定要透過重溫歷史，檢討過去，才不會重蹈覆轍。」
她特意在教科書內放入大量第一手史料，
包括舊報紙的政治漫畫、政治家的演說、平民的心聲等。
她形容，只有提供多元角度的史料，學生才可以學習獨立思考，分析批判，
建立自己的觀點。
也談未解決的「加拿大六四」
記者問她，中國近代歷史上有「未解決」的爭議題目，
例如六四事件，成為中港教育的爭拗點，加拿大有沒有她們的六四事件？
Jan說，加拿大政府在20年代把原居民小孩從父母家裏帶走，
以「教化」之名送他們進院舍接受白人耶教教育，不准他們保留自己的語言和文化，
部分孩子被虐打和性侵犯。
雖然院舍在80年代停辦，但政府至今未就事件全面道歉和賠償。
時至今日，原居民權益仍是加拿大社會的敏感議題。
但教科書不但不會迴避相關題目，
政府近年更積極鼓勵老師在課堂與學生多探討原住民權益。
即使是現代政治題目，如加拿大911後決定派兵到中東，亦容讓學生自行討論，
課文題目是﹕「加拿大作為一個維持和平的國家形象，是事實還是神話？」
關鍵是，所有議題都是開放式的，讓學生自行找資料和答案。
這種探討歷史瘡疤、容許反對聲音、多元詮釋的「國民教育」，
和我們看到香港政府近日強推的愛國愛黨歌功頌德式的洗腦「國民教育」，相去甚遠。
但建制中人卻不斷以「國際慣例」指出西方國家也做國民教育。
經常參與國際教育研討會Jan反駁，加拿大和瑞典等民主國家，
根本不會推動一套愛國主義的National Education（國民教育），
有的只是Civics Education（公民教育）。
Jan形容，香港把一直沿用的「公民教育」突然修訂為「國民教育」，
違背了國際教育慣例﹕
「大部分民主國家，有的是全國性教育系統（National Education System），
而不是一個灌輸愛國價值的教育」。
教學生做懂反思的公民
她進一步解釋，西方民主國家，重視公民教育遠多於國民教育，
目標是訓練學生成為主動、有責任感、有認知的公民﹕
「我們希望年輕人，看到不公義要行動，不同意就要表態。
我們不想教學生如何做一個自豪的國民，而希望他們做個懂得反思的公民
（We do not teach them how to be proud Canadians,
but active, responsible, informed Canadian citizens and thinkers）。」
相比於西方社會公認的「公民教育」，
推動「國民教育」是一種倒退，含有的價值觀令教育家質疑﹕
「你搞國民教育的危險是，它不會教學生思考，你結果可能教出一個希特勒來。
國民教育重視的只是對領袖的效忠，盲目服從，而不是鼓勵人民提出反對意見或質疑。」
港式國民教育
「令人想起希特勒」
按照筆者建議，Jan把香港教育局德育及國民教育課程指引閱讀了一遍，
並參考了相關新聞資料。
她指出，文件裏用詞有問題。
例如指出有「中華民族美德」，似乎是指向單一種族的國民形象，
黃皮膚黑眼睛的漢人，在多元文化的世代，這種觀點落後封閉﹕
「你其他種族呢？其他信仰呢？同性戀者呢？殘疾人士呢？
他們在國家裏有沒有國民身分？
希特勒的納粹統治也是講究一種『理想國民』，
只有白皮膚藍眼睛金頭髮的男人才是優秀國民，
你不符合這個標準就被消滅。」
另外「祖國」（motherland）一詞在民主社會根本沒人使用﹕
「國家和公民應該有同等權力，以『父母』形容國家，
意味人民權力低於國家權力，含有父權意味。」
香港的國民教育指引裏，不時建議學生參加「升旗禮」，學唱「國歌」，
並要求學生要感到「自豪」。
反觀加拿大，沒有國旗法，破壞國旗不是刑事罪，學校升旗亦只是由校內工友進行。
校園內唯一關於「國歌」的法例，就是每天早上播放國歌時，學生必須站立。
（此例只規管校園）
Jan說，播國歌時，學生只需要站立，不需要跟着唱，可以不留心聆聽。
重點是，若學生因為宗教原因，認為不適合向國歌肅立，可以申請豁免。
此例可見，當國家和信仰身分衝突，不一定是國家身分贏出。
「身分認同在教育裏是重要的，因為我們要知道自己是誰。
但我會說，國民身分只是眾多身分的其中一個，更不是凌駕於其他身分之上。」Jan說。
衝突比和諧重要
香港的國民教育指引，時時刻刻強調「和諧穩定」，
忽略內地發生的維權事件和民間衝突。
Jan認為，公民教育精神裏，「講衝突比講和諧更重要」，
而加拿大課程強調教授學生「Conflict Resolution」（化解衝突），
無論族群間或國家之間的衝突，
如加拿大在八九十年代法語地區魁北克省多次要求獨立，最後要舉行全民公投解決；
或是近年蘇丹種族屠殺人道危機；還是後九一一加拿大政府出兵中東，
都可以是理想的中學生公民教育題目﹕
「在廿一世紀，世界只會愈來愈多戰爭和種族清洗事件，
我們不能因為別人跟我們不同就排斥他，必須知道如何用和平手段化解衝突。」
香港教育局派給學校的情意問卷，
其中一條問學生「國家做錯事仍然要支持」作為國民認同指標。
Jan聽到後搖頭反對﹕
「無論是誰，不論是國家還是私人機構，做錯了，公民都必須出聲。」
她舉例，她教導的一名學生，母親被懷疑是恐佈分子，被拘留卻不獲審訊，
該學生於是組織同學到首都渥太華和平示威，是「公民教育和實踐的好例子」。
記者向Jan介紹學民思潮，並讓她看中學生反洗腦教育的示威照片，
Jan讚頌他們是「好公民的榜樣」﹕
「他們有自己的看法，以證據支持，而且抗爭手段和平，是你們香港需要的優秀公民，
當然，以現時國民教育的標準，他們一定不能符合當權者的口胃。」
筆者邀來西方白人教育家對香港教育政策指指點點，
有人可能會說是以「西方霸權干預中國國情」，
Jan這樣回應﹕「除非中國沒有任何需要解決的問題，
若有的話，你需要的是有能力和人溝通，有分析查證能力，
以理性方法提出反對意見的公民，
相反，國民教育只是政治宣傳（propaganda），沒法解決問題。」
加拿大人的國民美德？
「加拿大國民」是一個什麼形象？
數十年前，加拿大除了原住民（以前叫印第安人），
主要人口是來自英國和美國的移民，故此「加拿大人」給人的印象是白人為主。
但近年加國接收大量亞裔印度裔和非洲裔移民，白人人數現只佔全國人口一半。
加國政府八十年代把「多元文化」成為法定政策，致力消除種族歧視。
在加拿大，國民根本沒有一個單一臉孔，
更遑論「血濃於水」「同根同生」這種論調。
筆者也是九十年代中才移民的加拿大公民，
沒有白人臉孔，卻不會被當作「次等公民」。
加拿大人有一種政治常識，就是不可以隨便查問別人種族，以免引起歧視誤會。
筆者邀請這中學教師做訪問，越洋先以電郵聯絡，
根本不知道受訪者是男是女，是白種人還是其他種族的人。
直到見面詳談後，才知道她原來有瑞士血統，其祖父母輩多年前從瑞士移民到加拿大。
Jan撐着枴杖到來，她解釋，自己患上多發性硬化症，平衡力不好，需要拐杖協助行動。
故此，Jan說，她作為一名「加拿大國民」，
既是歐洲移民後代，也是一個女性，更是一個殘疾人士，
她關心的身分有多個（關於Jan的家族背景和病歷，筆者已徵求她同意可以寫出來）。
值得注意是，加拿大的公民教育，雖然注重反思和批判，
但加拿大的國民身分認同感卻非常之高。
一項今年2月公布的調查訪問了2000名加拿大公民，
逾八成受訪者認同自己「身為加拿大人而自豪」，
更難得是，新移民對國家的自豪感，比土生加國公民更加強烈。
受訪者認為，「包容不同背景人士」是加拿大非常重要的公民美德
（www.cbc.ca/news/canada/story/2012/02/13）。
不少普通小市民在家門都愛掛國旗，加拿大運動員勝出亦有很多人興奮感動。
Jan說﹕「你對國家歸屬感，不是由教育灌輸出來的，
是因為每個公民有自己的經歷和故事，
你愈強迫人愛國，只會引來反彈。」
文、圖 譚蕙芸
編輯 陳嘉文
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