標題:美國力阻巴勒斯坦"入聯" 角色尷尬挑戰嚴峻
新聞來源:http://big5.ce.cn/gate/big5/intl.ce.cn/qqss/201109/08/t20110908_22681277.shtml
國際線上報道(記者韓曙):美國中東問題特使黑爾和白宮中東問題首席顧問丹尼斯羅斯
目前正在中東地區就阻止巴勒斯坦謀求聯合國會員身份一事展開斡旋。當地時間7日,黑
爾在拉姆安拉與巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯舉行會談,然而雙方仍然存在極大分歧
,斡旋前景一片灰暗。有分析指出,美國力阻巴勒斯坦“入聯”是必然之舉;然而美國在
其中扮演的角色卻是“費力不討好”,很可能各方都對美國的努力產生不滿情緒。
在與黑爾舉行會談後,阿巴斯辦公室發表聲明,認為美國對巴勒斯坦謀求聯合國會員
席位的阻撓是對整個阿拉伯世界的“輕蔑”,阿巴斯還表示“不管面臨何種反對和壓力”
,巴勒斯坦都將在本月晚些時候尋求聯合國承認巴勒斯坦國,給予巴勒斯坦聯合國會員國
地位。分析人士表示,這意味著美國在巴方可能申請“入聯”前不足兩周時展開的斡旋基
本上很難取得進展。
與此同時,美國官員還在以色列展開遊說,希望以方能夠重啟中東和平進程,與巴勒
斯坦坐到談判桌前解決問題。而以色列方面也表示,巴勒斯坦單方面謀求“入聯”的舉動
將使得和平進程出現極大倒退,“甚至會倒退好幾年”,以色列總理內塔尼亞胡堅持表示
,解決巴以問題的唯一途徑是展開直接的對話。
巴勒斯坦方面今年3月份表達謀求加入聯合國的意願後,美國一直對此表示反對。而
分析人士認為,目前巴勒斯坦謀求“入聯”一事已經走到風口浪尖,美國已經難以完全一
手掌控局勢。從巴勒斯坦的角度來說,阿巴斯提出這一想法至今,已經走到了箭在弦上不
得不發的地步,如果現在撤回要求,必然在巴內部引發“地震”,威脅到巴勒斯坦民族權
力機構的穩定;而從以色列的角度來說,巴勒斯坦正式“入聯”是不可接受的結果,因此
以色列與美國共同表示“談判是解決問題的唯一途徑”。然而明眼人都能看出,巴方提出
“入聯”正是源於對談判的失望情緒。由於在談判中以方立場強硬,不願在約旦河西岸定
居點等一系列問題上讓步,導致談判最終停滯一年多。即使再次恢復談判,以方仍然不可
能做出大幅度的讓步。
在這樣的情況下,美國“調停者”的角色顯得相當尷尬。美國已經向巴方表示,美國
將動用否決權在安理會否決任何巴勒斯坦以國家身份加入聯合國的申請,這將使得巴勒斯
坦的建國努力遭遇重挫,而巴方也已經多次向美國表達過不滿情緒。有分析人士認為,如
果美國果真動用否決權,將難以在阿拉伯世界中平息“怒火”,可能在中東地區再度激起
反美情緒,使得奧巴馬上任3年來改善與穆斯林國家關係的成果化為泡影。甚至有分析人
士擔心,如果這一事件被極端分子利用,針對西方世界的襲擊事件可能會有抬頭趨勢。
另一方面,儘管美國多次表達反對巴勒斯坦“入聯”,維護盟友以色列利益的決心,
但也難以讓以色列方面百分之百滿意。自從奧巴馬上任以來,在中東和平問題上已經多次
同以色列總理內塔尼亞胡發生矛盾,立場強硬的內塔尼亞胡拒絕在定居點問題上做出讓步
,此舉讓奧巴馬倍感頭痛。而這一次美國一方面反對巴勒斯坦單方面“入聯”,另一方面
也借此要求以色列重新展開談判,並希望以方能夠借談判的“誠意”讓巴方撤回“入聯”
申請。而可以預計的是,以色列方面絕不會讓美國如意。而更讓以色列人擔心的是,美國
的否決權也不能完全阻止巴勒斯坦“入聯”的腳步,巴方尋求聯合國大會舉行投票,將巴
勒斯坦的身份由目前無投票權的觀察員“實體”提升為無投票權的觀察員“國家”,而美
國對此沒有否決權。這一改變將讓巴勒斯坦有資格加入十多個聯合國機構,並可以在國際
刑事法院對以色列提起訴訟。
有分析人士擔心,目前巴方的堅持謀求“入聯”的態度難以改變,在9月下旬召開的
聯合國大會上提出“入聯”申請幾乎是板上釘釘的事情。而美方作為深入插手中東事務的
一方,不管最終結果如何,都會面對嚴峻的外交挑戰。 (責任編輯:邵希煒)
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