[新聞] 法德領導人倡議歐洲建立「經濟政府」
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2010-06/15/c_12223576.htm
新華網柏林６月１４日電(記者 劉向)
德國總理默克爾和法國總統薩科齊１４日在柏林舉行工作會晤，薩科齊會後表示不再
主張建立歐元區常設秘書處，兩國在歐元區“經濟政府”這一焦點問題上取得共識。
不過，自希臘債務危機以來屢生齟齬的德法兩國，在應對歐洲債務危機問題上，分歧猶
存。
歐元區不建“經濟政府”
希臘債務危機以來，法國認為，歐盟特別是歐元區需要加強經濟治理，成立一個真正
的“經濟政府”來協調歐元區各成員國財政政策。這一“經濟政府”的職責主要是監督
歐元區各成員國執行歐盟《穩定與增長公約》的情況，加強各自的經濟競爭力。
默克爾在當日會晤後舉行的新聞發布會上說，德國歡迎法國提出的“經濟政府”概念，
但它必須是歐盟２７國，而不僅僅是歐元區１６國的“經濟政府”；它也不會是什麼新
機構，而要有實際磋商能力。她進一步表示，歐洲作為一個整體需要結構性改革，需要
一個強有力的“經濟政府”，這一職責落在了歐洲理事會身上，它必須把自己視為歐洲
的“經濟政府”。
薩科齊就此作出了妥協。他在新聞發布會上表態說：“解決歐洲的問題不在于創立新
的機構。我們的程序需要變得更加有操作性，更加務實。換句話說，就是２７國‘經濟
政府’”。他表示，不再主張為此專門建立一個歐元區常設秘書處。
不過，薩科齊補充說：“歐盟２７國是經濟治理的自然空間，但當問題影響到歐元時
，歐元區１６國坐在一起是正確的，他們必要時仍將舉行可操作的、務實的和緊急的會
議。”
協調立場推動監管
德法領導人此次會晤的主要目的，是為定于１７日召開的歐盟峰會和本月底在加拿大
召開的二十國集團領導人峰會協調立場。
會晤中，德法領導人推出一係列措施，以加強金融市場穩定，確保歐洲在全球經濟市
場中依然是“一個強大的角色”。
默克爾說，德法計劃向二十國集團領導人遞交一封信，呼吁採取更多金融監管措施，
加強國際金融市場規范，包括徵收國際金融交易稅。她還強調說，徵收國際金融交易稅
是保護納稅人避免再次拯救銀行的前提條件，必須成功。
據報道，默克爾與薩科齊將在１７日歐盟峰會前提出一係列有關“增長戰略”的共同
建議。雙方一致認為，可能需要改變歐盟現有條約，對經常違反歐盟《穩定與增長公約》
３％赤字上限的歐元區國家實施更加嚴厲的懲罰，包括取消歐元區違規者的投票權，以
推進“穩定和增長的文化”。
分歧依然存在
此次會晤原定一周前舉行，但德方在臨近會談時突然要求推遲，引發外界對德法關係
的種種猜測和解讀。
今年以來，希臘主權債務危機愈演愈烈，引發歐元區建立十余年來最嚴重的危機，德
法就如何應對危機產生諸多分歧。法國批評德國猶豫不決，錯過救助最佳時機，導致穩
定歐元的成本從１５０億歐元劇增至７５００億歐元。法國還批評德國在禁止“裸空交
易”問題上“單獨行動”，缺乏協商。在整頓歐元區財政紀律方面，德國主張對違規國
家實行“嚴懲”，法國則堅決反對。
在上月歐盟２７國財長達成的７５００億歐元救助機制過程中，德國主張歐元區國家
提供雙邊信貸方式而非擔保，但沒有成功，歐洲媒體認為默克爾在與薩科齊的較量中失
分。近期，法國還對德國政府在未來４年內削減財政開支８１６億歐元的計劃提出批評
。薩科齊上周對德國的大規模緊縮政策表示擔憂。他說：“一個接一個的緊縮開支政策
會導致經濟衰退。”
分析人士認為，德法雙方圍繞應對危機發生的口角，實際上折射了長期以來兩國在
經濟增長理念上的差異。傳統上，法國經濟增長是消費和舉債的結果，而德國經濟增長
靠的是出口以及對財政支出、勞動力成本的嚴格自律。所以，無論是財政政策還是市場
監管，兩國向來齟齬頻頻。
在這一背景下，德法領導人此次會晤取得一些新的共識和積極成果，可謂著實不易。
正如薩科齊所言：“德國和法國能夠再次擁有共同的前景，這非常重要。”
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