[新聞] 蓋亞那如意算盤 森林換碳額度
蓋亞那如意算盤 森林換碳額度
http://news.yam.com/chinatimes/international/200711/20071130002375.html
中時電子報╱閻紀宇／特稿 2007-11-30
人類遏阻全球暖化的努力催生出方興未艾的二氧化碳排放交易體系，現在這個蓬勃發展的
新興市場不再是工業化國家的禁臠，許多經濟發展落後但森林資源豐厚的窮國，也要求在
二氧化碳信用額度（簡稱碳額度）交易市場分杯羹，以做為生態保育的誘因。
有人認為這本來就是這些國家該做的，以不砍伐換取碳額度金錢，簡直是勒索行為，但這
項理念已得到許多學者支持。
保護森林促進發展兩全
南美洲東北部蓋亞那合作共和國（The Cooperative Republic of Guyana）的總統賈迪歐
，日前在(大英)國協商業會議（CBC）席間公開呼籲國際社會，應該讓蓋亞那這樣的「高
森林覆蓋率、低砍伐率」（HFLD）國家，以森林換取可在國際市場上交易的碳額度，如此
一來既能保護大量吸納二氧化碳的森林，又能夠促進國家經濟發展，可謂兩全其美。據專
家估計，森林砍伐造成的二氧化碳排放量增加，約佔全球排放量20%。
蓋亞那地處赤道北側，位於委內瑞拉、蘇利南與巴西之間，面積約21萬5000平方公里，是
台灣的6倍，但人口只有77萬人。蓋亞那不僅地廣人稀，而且75%的國土都是茂密原始的熱
帶雨林。學者估計，如果蓋亞那能將雨林換算成碳額度，每年約可賺取5700萬美元，對這
個人均GDP不到5000美元的窮國而言，是一筆相當可觀的歲收。
遏阻暖化無意扮勒索者
賈迪歐總統指出，蓋亞那政府為了提升人民生活水平，願意嘗試各種做法。蓋亞那自然資
源豐富，近來黃金與木材價格高漲，以甘蔗為原料的生質燃料需求強勁，巴西方面有意協
助蓋亞那興建公路系統，將首都喬治城建設為亞馬遜地區原物料的吞吐港。賈迪歐說：
「也許我們應該多砍一些森林，這樣世人才會認真看待我們的訴求。」
賈迪歐強調蓋亞那無意扮演「勒索者」的角色，但是天下沒有白吃的午餐，蓋亞那固然要
為遏阻全球暖化危機盡一份心力，但國際社會也應該伸出援手。賈迪歐出身佔該國人口多
數的印度裔族群，現年43歲，是加勒比海地區最年輕的國家元首，但掌權已經長達10年。
長期保育生態成效卓著
蓋亞那早在1989年就跨出第1步，在國協成員國協助之下，將中部面積廣達37萬1000公頃
的伊沃克拉瑪森林（Iwokrama Forest）劃為保留區，從事生態保育和永續開發，成效卓
著，並得到英國王儲查理鼎力支持。
聯合國《氣候變化綱要公約》第13次締約國大會（COP13）暨《京都議定書》第3次締約國
會議（MOP3），將於12月3日在印尼峇里島的努沙度瓦舉行。屆時「減少伐林碳排放」（
Reduced Emissions from Deforestation，簡稱RED）計畫將是熱門議題，而蓋亞那等12
個HFLD國家與地區，必然會極力爭取以本國森林換取碳額度。
HFLD12國爭取預防額度
目前被列為HFLD的國家與地區除蓋亞那之外，還包括巴拿馬、哥倫比亞、剛果民主共和國
、祕魯、貝里斯、加彭、蘇利南、布丹、尚比亞與法屬蓋亞那。這12個國家與地區擁有全
球5分之1的熱帶森林。
巴西學者馮世嘉今年8月在網站「生物科學公共圖書館」（PLoS Biology）撰文指出，最
能夠保護熱帶森林資源的HFLD國家，在現今的碳交易市場反而無利可圖，長此以往，這些
珍貴的森林資源很容易在經濟發展壓力下失守。
馮世嘉並倡議以「預防額度」（preventive credit）來衡量HFLD國家對溫室氣體排放減
量的貢獻。若以全球森林平均砍伐率的一半為計算基準，二氧化碳以每公噸10美元計價，
「預防額度」可讓HFLD國家與地區每年進帳6億3000萬美元，對保護熱帶森林更有極大幫
助。
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