Re: [新聞] 美眾議院通過議案 譴責二戰日本強徵慰安婦
※ 引述《undusted (第二張入場券)》之銘言:
: 標題:美眾議院通過議案 譴責二戰日本強徵慰安婦
: 新聞來源:http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070626/1/gf3h.html(需有正確連結)
: 中廣新聞網 更新日期:2007/06/27 05:00
: 美國眾議院外交關係委會通過決議,譴責日本在二戰期間,向亞洲國家強徵慰安婦。
: 議案是以39票贊成、2票反對,壓倒性獲得通過,將送交眾議院全院表決。決議顯示要求
: 日本承認歷史真相。
: 決議案由民主黨提出,要求日本政府以明確方式,承認慰安婦問題,在道歉外並且要承擔
: 責任,目前獲140多名眾議員聯署。
看到有板友問到美國的動機,一時興起發表一下淺見,希望跟大家交流交流。
不過篇幅可能有些長,請大家包涵!!^^
但要先聲明:所列出的書名及期刊名無法以斜體表示並省略出版社、刊期與年代。
我想就兩個分析層面來看這個問題,分別是第一面向與第二面向的分析。
Kenneth Waltz在其早期著作中提到國際體系架構分析是所謂的第一面向;國家外交政策
則是所謂的第二面向。(請參閱Kenneth Waltz, Man, The State and War.)
就第一面向上的原因,我提出下列幾點看法:
1. 如就過去西方的霸權穩定論來看,1970至1980年代末已有許多學者提出美國是個正在
衰退中的霸權。即使90年代初期至今學界又掀起相關的爭論,但美國總體國力的下滑
基本上是個共識。(請參閱Paul Kenndy, The Rise and Fall of the Great Powers.
以及Samuel Huntington, "The US--Decline or Renewal?" Foreign Affairs,1988.
但其中也有反對意見者如Joseph Nye認為美國只是沒有好好利用自身的軟權力。請
參閱Joseph Nye, Bound to Lead & Soft Power二書)
2. 因為美國了解自身已經無法一手掌控東亞情勢,尤其在中國近年快速崛起後這樣的
發展趨勢更為明顯,因此美國開始計畫加強與日本關係的改進並且希望賦予日本
更多在美日同盟關係上的責任與義務。(有關美日同盟關係的演進,請參閱楊永明,
美日安保與亞太安全,政治科學論叢,1998。
http://club.ntu.edu.tw/~yang/paper-11.htm)美國這種態度的轉變可以從兩篇報
告中觀察出來,分別是2000年以及2007年的跨政黨研究報告。
http://www.ndu.edu/inss/strforum/SR_01/SR_Japan.htm (2000年)
http://www.csis.org/media/csis/pubs/070216_asia2020.pdf (2007年)
這些報告內容無不呼籲美國政府加強與日本的合作以應付越趨複雜的地區形勢,同時
也開始調整過去同盟關係中以美國為主日本為輔的情形,甚至提到希望日本能透過國
內修憲方式修改「和平憲法」第九條中所謂「集體自衛權」的規範,以提高日本在區
域中安全角色扮演的份量。雖然修憲的議題在日本國內還未有明確結論,但從歷次美
日2+2會議以及多此雙邊針對駐日美軍軍力調整問題的磋商來看,美國的確正一步步
朝向這些報告中的建議在進行。同時日本因為911事件後一連串的國會支援美軍作戰
的修法動作,以及今年(2007)年初改防衛廳為防衛省,可看出日本也了解到此一大趨
勢而準備藉此向「正常國家」邁進。
3. 由上述國際體系上權力架構分析來看,美國現階段在安全議題上想藉由日本來制衡中
國的意圖已經非常明顯。但是因為日本一直以來背負著歷史上的包袱,中日關係的
歷史情結一直是許多中日安全困境論述中所會提及的面向之一,日本想要邁向「正常
國家」並且在安全議題上負起責任的前提就是要先解決歷史問題。(有關中日安全
困境,請參閱Thomas Christensen, "China, the US-Japan Alliance and the Secu
rity Dilemma in East Asia," International Security, 1999)因此在中國與區域
國家間的關係漸漸改善而日本卻因為歷史問題仍舊使區域國家懷有戒心的情況下,
美國當然基於戰略上空間與時間的急迫性會對日本這樣的「頑固」心態產生不滿與
焦急。因此行政部門對於此次國會的舉動當然也就按兵不動,希望藉此次躲在立法權
背後所施予的壓力可以刺激日本在這方面產生「覺悟」。
第二面向的分析,我同樣提出幾點看法:
1. 美國外交向來有注重人權的傳統,現實主義的背後帶點理想主義的色彩一直是美國
外交政策的特色,2006年的美國國家安全戰略報告中即提到維護人類尊嚴以及發展
民主的面向。(http://www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006/nss2006.pdf)同時除了
與日本加強安全議題上的合作,美日兩國也倡導在亞太地區民主國家的加強合作,
也就是美國、日本、澳洲、印度四大國的合作(請參閱
http://www.aei.org/publications/pubID.25257/pub_detail.asp)因此為避免慰安
婦議題與這樣的安排相衝突,美國當然希望敦促日本能正視此問題。
2. 安倍晉三首相自去年9月上台以來,第一站的外交出訪就是到中國,而中國國務院總
理溫家寶也於今年回訪,兩國關係似乎有回溫的趨勢。雖然前述的報告中提及美日
加強安全合作的同時也必須想辦法促使中日改善關係,以達到區域和平穩定的最高目
標。但是歷來日本首相上任後從未把出訪美國順序放在中國之後,因此美國似乎有向
安倍政府下馬威的姿態,順便也可以測試安倍危機處理之能力。
(有關美國應敦促中日兩國改善關係之論述,除前述兩份報告外,也可參閱
Michael Green, "Japan is Back: Why Tokyo's New Assertiveness is Good for
Washington," Foreign Affairs, 2007.)
3. 日本右派勢力在近幾年有漸漸抬頭之傾向,即使右派倡導加強軍備的論述符合前述
美國政策之方向,但是防止日本軍國主義之復甦也是美國要維持其於東亞區域正面
形象的一大目標。過去美國在此區域的軍事存在除了有圍堵共產勢力之目的外,
同時也是存有看守日本之隱含性目的,即使中國一直對美日同盟甚為「感冒」,但
是就美國看守日本的立場,中國也是私底下保持正面看法的。因此即使安倍的執政
出乎外界預料的務實,但是為了避免歷史問題上安倍會回到過去的極右立場或是被
右派勢力「綁架」,美國為了保險起見必須表達其立場。
以上幾點分析意見就兩個層次面向提出一點小弟的淺見,尤其是日本國內政治生態是我
比較沒有研究之處,如有欠缺周詳的地方還望各位版有指教!!^^
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