[新聞]出口國腐敗名單:中國第二臺灣第五
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出口國腐敗名單:中國第二臺灣第五
透明國際今天(10月4日)公佈了它4年一度的出口國腐敗名單。在30個世界最大出口國中
,企業腐敗程度最糟糕的是印度、中國和俄羅斯。臺灣也很差,排在 倒數第5。排在最前
面的都是傳統發達國家,但它們也都有不少的問題,用透明國際的說法,這場比賽沒有贏
家。德國之聲記者報導如下。
30個出口國的腐敗排名榜
讓我們先看一下這個名單。透明國際在此列出的不僅是腐敗程度的排位,也列出了各相關
國家在世界貿易中占的比重。最高分10分,達到10分的是無腐敗現象。腐敗鋪天蓋地的應
得0分。排位從腐敗最少(第1)往下排(到第30)。
第1位:瑞士,平均分7.81,占世界貿易 1.2%;第2 位:瑞典,7.62分,占世界貿易
1.3%; 3. 澳大利亞,7.59分,占1.0%;4. 奧地利,7.50分,占0.5%; 5. 加拿大,7.46
分,占3.5%; 6. 英國,7.39分,占3.6%; 7. 德國,7.34分,占9.5%; 8. 荷蘭,7.28分
,占3.4%; 9. 比利時,7.22分,占3.3%; 美國,7.22分,占8.9%;
第11位:日本,7.10分,占世界貿易 5.8%; 第12位:新加坡,6.78分,占2.2%; 第13位
:西班牙,6.63分,占1.9%; 第14位:阿聯酋:6.62分,占1.1%;第15位:法國,6.50分
,占4.3%; 第16位,葡萄牙,6.47分,占0.3%; 第17位,墨西哥,6.45分,占2.1%; 第18
位,香港,6.01分,占2.8%; 以色列,6.01分,占0.4%;第20位:義大利,5.94分,占
3.6%;
第21位:韓國,5.83分,占世界貿易 2.8%; 第22位:沙烏地阿拉伯,5.75分,占1.8%;
第23位:巴西,5.65分,占0.5%; 第24位:南非,5.61分,占0.5%; 第25位:馬來西亞,
5.59分,占1.4%; 第26位:臺灣,5.41分,占1.9%; 第27位:土耳其,5.23分,占0.7%;
第28位:俄羅斯,5.16分,占2.4%; 第29位:中國,4.94分,占5.5%;第30位:印度:
4.62分,占0.9%。
幾個注意點
有以下幾個方面值得注意:
首先,排在前10裏的全是經合組織成員國,即傳統發達國家;排在最後10名裏的全是新興
發達國家或曰門檻國家,其中7個是亞洲國家。
第二,儘管傳統發達國家情況總的不錯,但也沒有一片真正的淨土,最好的瑞士也只得到
一個"良"(較好)。尤其歐美大公司在國外行賄的現象相當嚴重。非洲國家對法國和義大
利企業的行賄提出了特別尖銳的批評。
第三,印度、中國和俄羅斯是最被看好的新興發達國家,是未來世界經濟的強大動力,可
是這三個國家也是企業腐敗現象最嚴重的。所謂"金磚"(BRIC)的另一個成員巴西也在後
10名裏。這也說明,在高速發展的國家,腐敗幾乎是個難以避免的大問題。
第四,在"大中國"範圍(華語區)內,新加坡和香港不錯,尤其是新加坡企業已經進入了
先進行列。中國大陸腐敗現象之普遍是眾所周知的,而臺灣企業排在倒數第5的位置上,
卻頗有些出人意外。也許,很大程度上是因為臺灣企業在中國大陸投資奪標的過程中不得
不學會行賄吧。
第五,透明國際特別指出,美國1977年就推出 了反國外腐敗實踐的法律(Foreign
Corrupt Practices Act),本應該成為出口大國的反腐敗典範的,但美國偏偏問題還是
很嚴重,在發達國家中排得相對靠後。德國情況還不錯,但不少大案也拖了後腿,比如德
美康采恩戴姆勒克萊斯勒前不久還承認,它的國外子公司有向當地行賄的較嚴重問題。
第六,透明國際的通告特別指出,土耳其在30個出口國裏腐敗程度第4(名單裏第27),
這是給土耳其加入歐盟的道路設置的巨大障礙。
透明國際建議中、印、俄主動以經合組織公約約束自己
透明國際在它的通報最後提出了幾條建議。它尤其表揚了經合組織前不久推出的反腐敗公
約。它的第一條建議就是經合組織成員努力去實施經合組織的這個公約。
透明國際的第二條建議是針對中國、印度和俄羅斯的。按這個組織的看法,如果這些新興
發達國家不約束自己的企業,也將嚴重阻礙其他國家包括傳統發達國家徹底的反腐敗。因
此,透明國際要求中國、印度和俄羅斯主動以經合組織公約來約束自己。
透明國際還要求國際發展銀行在發放貸款等方面,把那些有行賄腐敗行為的企業排除在競
爭者之外。
它還要求發展中國家和門檻國家嚴格追究行賄的外國企業的行為。出口者所在國應該在與
境外行賄企業鬥爭中給予這些進口國以金融上和法律上的支持。
這個排名榜和其他排名榜
這個出口大國腐敗排名榜是透明國際每隔4年做一次的。這個平均分數是根據對125個國家
的11000名企業領導人作的民意調查打出的。這個排名榜的正式名稱是Bribe Payers
Index,縮寫為BPI。
透明國際今秋還將推出兩個腐敗榜。11月6日將 公佈所謂透明國際估計腐敗指數(
Transparency International Corruption Perceptions Index,縮寫為CPI)。12月7日
將公佈透明國際全球腐敗晴雨錶(Transparency International Global Corruption
Barometer)。
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過去在臺灣只要提到貪腐
往往只著眼在公部門
卻對私部門賄賂送禮行為卻多有忽略
也因此臺灣的政府部門貪污腐敗一直為人詬病
也不斷有人主張要成立廉政機構打擊政府官員腐敗墮落
然而
一直受臺灣人青睞的香港廉政公署
它所調查及起訴的對象
反而不是政府機關的公職人員
卻是私部門的企業
這在在顯示
貪腐事件是有其社會結構上的問題
單單只歸罪于政府官員
恐怕是改變不了現狀
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