[時事] 我們的島-【蜜月灣的最後答案】
蜜月灣的最後答案 05/11/2015 - 22:00
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藍色的海洋，綠色的山脈，構成蜜月灣最美的姿態，讓生物安棲，也讓人類安居。
但是一項開發案將在海岸上動工，興建飯店、別墅，改變蜜月灣原貌。面對海岸開發，
蜜月灣究竟會有什麼未來？人間在爭執，海灣也在等待答案…
採訪/撰稿 郭志榮 攝影/剪輯 陳志昌
宜蘭頭城的大溪漁港旁，有處寧靜的小小灣澳，被稱為蜜月灣，吸引許多遊客前來。
這個海岸區域一直有著開發壓力，二十多年前開始，業者不斷收購土地，計畫進行開發。
宜蘭的博愛企業，計畫開發蜜月灣一百多公頃土地，從海岸到山坡，規劃別墅區、
旅館區、遊憩區等區域，是宜蘭海岸線上的大型開發案。開發案在二十多年前就提出，
2003年通過環評，現今送到觀光局作最後審查，業者強調低密度開發，並且不會獨占沙
灘。
不過宜蘭縣環保局指出，業者其實一直想獨占沙灘，環評通過後，與環保署進行了
八年行政訴訟，爭取沙灘獨占使用，最後業者敗訴，卻依然想管制沙灘，進行收費。環
保局要求重新檢視2003年通過的計畫書，和現今送審計畫書的差異，發現新的計畫書不
是當初環評通過版本，可能是嚴重的行政錯誤，應該全案重送差異分析。
環保團體指出，開發區域超過一半是共有地，甚至還劃到海域上，無法理解海域為
何能劃入？又是由哪個單位授權？開發業者大面積使用國有土地，卻宣稱符合公共利益
，但是拿來販售房屋，經營旅館，何來公共利益？
漁船進港，船隻卸下漁貨。滿港漁船顯示漁業的興盛，因為海域生態豐富，讓漁民
在不同季節，捕撈不同漁獲。在蜜月灣附近，居民散居海岸線上，長期以漁業為生，成
為知名的觀光漁港。部分居民對開發案不是很清楚，也有人對開發案很期待，希望帶來
更多繁榮。
一場開發公聽會上，當地環保人士以早期的海岸開發案為例，指出不當開發，將造
成泥沙入海，掩蓋珊瑚，破壞生態。現今蜜月灣開發面積更大，對海洋的影響必須更注
意。更大的危機在於，開發區內有四條新公布的土石流危害潛勢溪流，當初環評並未特
別評估，可能成為安全隱憂。
蜜月灣開發案，除了帶來地質安全與生態危害的問題，還有就是會不會形成獨占，
影響當地生機。以外澳旁的小漁村為例，因為遊客與衝浪客之賜，村落有了新生計，一
些離鄉遊子也能回鄉工作。小漁村的再生希望，卻可能因為觀光局東北角管理處的外澳
沙灘OT政策，出現一家獨占經營，其他業者無法生存的情形，回鄉發展的年輕人，也將
無法立足。
外澳沙灘的例子，就是蜜月灣的問題，一塊公共海岸，原本是許多人回鄉或創業之
夢，然而一旦財團建立園區，將打破多元發展的機會。
目前開發案已在觀光局審查通過，是否進行差異分析，必須等待環保署作最後認定
。長期受到保護的蜜月灣，面對開發壓力，究竟會有怎樣的未來，也等待著最後的答案…
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