[時事] 賀陳旦：500億建設破壞登場理由含糊…

看板I-Lan作者indianer (好high~~我要出運了)時間10年前 (2014/04/30 22:37)推噓2(2推 0噓 9→)

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http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8644944.shtml 賀陳旦：500億建設破壞登場理由含糊… 【聯合報╱賀陳旦／台灣生態工法發展基金會董事長（台北市）】 2014.04.30 01:58 am 林義雄先生選擇四月廿二日地球日開始禁食抗議核四遲未停建，是為下一代、為全地球發聲，要掌權的人反省改正。同一天見報另一則新聞是北宜直線鐵路，一項說不清楚的五百億大建設，即將在林先生家鄉的後山破壞登場。首先，誰做決定？這項工程，不論其社經衝擊、益本分析和環境影響還有多少後續程序，都不該由執行建設的鐵路改善工程自行拍板決議。鐵工局原為台北鐵路地下化工程處，原先是任務編組的臨時機構，不料卅多年來，成為中央政府給地方大紅包的提款機。機構主事者必須持續建議新紅包，以便維繫組織運行，當然樂見在西部各都鐵路立體化逐漸完成後，爭取東部後續業務。其次，究竟是為什麼目的而建。是為了改善雪隧塞車？還是發展觀光？還是提升路線容量？鐵工局新聞中每樣都提到，是個多方討好的政見。可是問題和答案都含糊不清，就喊出四九一億，五十三公里（最長有廿一點六公里的隧道），工期長逾十一年的大建設。交通不比治水，路徑拉直了，不見得流量增大。因路是為人服務的，選不選行新路，人有許多考慮。鐵路乘客（流量）要進出車站，尤其會受制於聚落區位。路線直，速度快，長距離旅客會感受好處，原來的沿線乘客可不見得必然受惠。報載的新路線將截除基隆、瑞芳以及福隆等大站，從南港直飆頭城，台北人乃至更遠的彰化、花東旅客省了十八分鐘，可是基宜多數居民並未得到新服務啊？這一條截彎取直的新路線若為的是長途乘客，強調快速、過站不停，就不要混淆目的說什麼改善北宜交通。鐵路不比公路，不宜完全沿用公路建設的外環道觀念，以為幾何上的直線就代表直捷服務。鐵路公共運輸是要靠進出站的乘客來成就的，路線工程只是基礎，能不能改變旅客行為，要靠車班與票價來競爭的。沒有營運計畫的鐵路工程根本談不上提升服務，五百億工程造價只代表總經費的冰山一角，一項無從全面評估成本和效益的工程，不應該高聲披露給媒體當作重大政策建設。拿直線工程師最自豪未來北宜只花四十七分鐘的成績來說，目前國道五號客運是四十五分鐘車程，只要火車一半票價，卻有五倍以上班車可選擇，面對這樣的服務，對平日的短程旅客，所謂直線北宜鐵路是毫無競爭力的。假日呢？若是說要等十二年，靠造新鐵路才來紓解道路壅塞？主事者未免太不爭氣了吧！雪隧塞車的最有效解法就是落實使用者付費，向造成壅塞的小客車收擁擠費（年初政府啟動「計程收費」，正是恰當工具，最佳應用場域就在國五）；再加上公共運輸優先的管制措施，一定可以解決大部分問題。這當然不容易推行，可是比妄建隧道經濟有效，應該優先用管理手段再考慮工程作為，才對得起專業，對得起地球。宜蘭周末人潮主因在於台北都市蔓延，不宜冒然用工程來解決；花東旅遊必須有別於西部，朝慢活經營，縮減十八分鐘車程並非地方繁榮的關鍵。非要開挖超長隧道來爭取這十八分鐘？雪隧殷鑑不遠，豈不更該戒慎謙虛！【2014/04/30 聯合報】 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.32.37.115 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/I-Lan/M.1398868661.A.431.html

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