Fw: [新聞] 七星潭哪來夕陽？縣府開發理由荒謬

看板Hualien作者Datow (NDHU)時間7年前 (2017/02/25 17:21)推噓11(11推 0噓 7→)

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昨天的193拓寬審查報導者做了很詳實的報導，從現勘到會議內容以及補充採訪都有有興趣的人可以參考 ※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1OiKH4AV ] 作者: Datow (NDHU) 看板: Gossiping 標題: [新聞] 七星潭哪來夕陽？縣府開發理由荒謬時間: Sat Feb 25 16:45:50 2017 1.媒體來源: 報導者 2.完整新聞標題: 【193縣道案再闖關實錄】七星潭哪來夕陽？縣府開發理由荒謬 3.完整新聞內文: 文游婉琪（特約）攝影林靜怡2/24/2017 爭議多時的花蓮縣193縣道拓寬環境差異分析審查會，歷經長達一年多的馬拉松式正反論點攻防後，開發單位至今依然無法釐清拓寬193縣道的真正目的。今天甚至拋出「只有15% 花蓮遊客會去七星潭」、「七星潭冬冷夏熱，看夕陽最漂亮」等荒謬言論，讓環評委員在進行現場勘查與書面審查後，僅花短短10分鐘，就迅速做出補件再審結論。本次會議3點結論 1.請開發單位依環評委員及相關機關所提意見補充、修正暨民眾意見妥於說明，並於8月31 日前再送本專案小組審查。 2.國土保安林地不應開發。 3.依環境影響評估法第13條之1第1項規定：環境影響說明書或評估書初稿經主管機關受理後，於審查時認有應補正情形者，主管機關應詳列補正所需資料，通知開發單位限期補正。開發單位未於期限內補正或補正未符合主管機關規定者，主管機關應函請目的事業主管機關駁回開發行為許可之申請，並副知開發單位。 http://imgur.com/Y2keWqK

環評會議開始前現場實地勘查。（攝影／林靜怡）距離上次審查短短兩個月，花蓮縣政府再度提出縣道193北段開發計畫，針對上回審查會中，遭到環評委員與地方居民強烈質疑的瓶頸路段，由縣府環保局安排環評委員在會議開始前，先赴現場實地勘查。關心193拓寬案的相關團體與居民，則高舉反對標語，希望向外界表達訴求。根據開發單位花蓮縣政府建設處最新規劃，在193北段從花蓮機場到七星潭路寬僅6.3公尺的最狹窄瓶頸路段，將爭取額外的計畫經費，改由通往德燕定置漁場的漁場街作為分流替代道路。每逢週末或是連續假期時，透過交通管制，規定車流單向行駛，藉此舒緩此路段因為涉及保安林地無法拓寬，形成交通擁塞問題。對於縣府提出的配套措施，「幸福193聯盟」代表譚凱聰指出，開發單位在計畫書中對於七星潭北段瓶頸問題避重就輕，即使假日疏導單向車流通行漁場街，依然無法改變瓶頸路段前後拓寬、中間最窄處僅6.3公尺的現況。況且，漁場街上還有接近直角的轉彎處，部分路寬還得跟自行車道並用，當大型遊覽車行經此處，勢必得放慢速度才有可能通過，該如何維持車流順暢？除此之外，譚凱聰也質疑，德燕漁場每天早晚都會有大型魚機具將漁獲從定置漁場拖移到岸上，也是許多花蓮居民會去選購新鮮漁獲的地方。一旦未來假日實施單向管制，漁場街兩旁的居民生活勢必受到影響，縣政府有無舉辦過公聽會或說明會，讓地方居民知情？地球公民基金會研究員黃靖庭也表示，從民有街到漁場街路口，共有5條大小不等道路，假設未來採取單向進出，該如何管制5條道路的來車？針對開發單位在現場勘查時強調，漁場街不在193北段拓寬案環評範圍內，黃靖庭表示，漁場街雖不是193的其中一段，但卻是193北段能否拓寬的關鍵，縣政府不能因此迴避環評。瓶頸路段越拓寬反而越塞事實上193縣道在七星潭靠近花蓮機場前後路段，不僅道路狹窄彎曲，停車空間更是明顯不足，過去不時因為大型遊覽車進出路邊停車場，與行經車輛發生擦撞意外；或是駕駛間彼此不願互相退讓，直接在馬路旁唇槍舌戰，波及其他用路人無法順利通過。環評委員胡紹華便直言，該路段其中一邊是軍方用地，不可能再往內縮，轉彎處還有一棵樹，遊覽車就算過得去速度也絕不會太快。假如未來單線管制後七星潭遇到假日或尖峰時期車流不息，漁場街人家應該是沒有機會踏出家門，影響民生作息。環評委員謝哲隆則表示，以漁場街當成替代方案，若要評估可行性，縣府應提出相關經費來源與施工期程，不要等到193拓寬5年後，替代方案都還沒作好。他認為，193北段拓寬案是延續蘇花公路改善工程而提出的案子，尖峰車流量的推估應該要更謹慎，例如假日和連續假日就要分開考量。環評委員邱求三表示，外來遊客進到七星潭美麗海岸線，車速自然就會放慢下來，道理就像車子進入雪山隧道後，速度絕對比在隧道外還慢，即使雪隧再怎麼拓寬，一定還是會塞車。他認為，開發單位應該要思考以交通管制手段取代盲目開發。地球公民基金會顧問蔡中岳直言，一條道路拓寬後，卻讓道路服務水準下降、塞車問題更嚴重，那拓寬的意義究竟為何？他認為，花蓮縣政府應優先以交通管理作為改善手段，釐清開發必要性，千萬不要開發為了而造成更多瓶頸路段。 http://imgur.com/ErcLQhn

環評會議上地球公民基金會顧問蔡中岳發言。（攝影／林靜怡）報告書內容反覆開發單位短視近利針對報告書中提到《海岸法》適法性問題，地球公民基金會專員詹壹雯質疑，去年12月26 日縣府提出的報告中寫道「本計畫範圍未涉及海岸法」，短短兩個月又改稱全路段都在海岸法管理範圍內。193北段兩邊都是保安林地，拓寬案應先送交內政部審查，經主管機關核定後才可變更，不是縣府宣稱符合公共安全就可以開發。黑潮海洋文教基金會執行長張卉君則指出，報告書中引用第9河川局的資料，回應上次會議中闕漏的海岸線變化調查，然而根據第九河川局完整資料，七星潭沿線海岸倒退54公尺，然縣府報告書中卻以七星潭近3年因為颱風暴浪導致路基崩塌，海岸線因而往外退來搪塞，明顯可看出開發單位短視近利、罔顧現況的心態。花蓮高中退休老師、花蓮荒保協會第一任分會長廖美菊則分享她過去擔任生物老師經驗。她表示，過去她曾多次帶學生到193北段防風林做生態調查，學生們很快就能感受到防風林內外物理條件差異劇烈，明明防風林外風沙很大，防風林內卻是一片平靜。這是保安林地長久以來與周邊環境形成的共生系統，一旦任意拓寬道路，風廊效應將使防風林與周邊環境互相扶持的效果崩潰，不是輕易就可以恢復的。東華大學觀光遊憩所前任所長許世璋表示，193北段開發案很遺憾地違背了多數先進國家對於鄉間道路的規劃。193北段是花蓮市周邊唯一的美麗海岸線，先進的觀光思維應該是設法讓遊客在此地停留越久越好，輕鬆感受自然景觀帶來的愉悅，而不是開一條大馬路，讓遊客快速經過拍拍照，短短一小時內就離開。到七星潭看夕陽？脫序發言惹議 http://imgur.com/tzdKueU

反開發民眾在環評會議場外表達意見。（攝影／林靜怡）在會議接近尾聲之際，開發單位在回應與會民眾及環評委員提出的問題時表示：「假日期間基本上來花蓮玩的遊客，不會走193，通常是最後一天離開花蓮的時候，七星潭是整套行程最後一個景點，所以交通評估上，台9線對193縣道衝擊並不大。根據歷年主要遊憩景點造訪人數統計結果，七星潭旅遊區只占15%（太魯閣48%、鯉魚潭18%），也就是說，蘇花改通車後，就遊客的旅遊型態來看，來的第一站是到旅館下榻，使用193這條道路的機會並不高。」當這番言論引發現場民眾質疑「既然衝擊不大，為何執意拓寬」時，開發單位連忙解釋：主要開發的原因，是為了舒緩遊客回程時的車潮，由於七星潭白天夏熱冬冷，大部分旅行社安排都會把七星潭當成最後一天的景點，抵達的時候正逢傍晚，因為那邊「夕陽最漂亮」。語畢與會民眾不禁一陣嘩然，質疑七星潭根本看不到夕陽。太陽打西邊升起東方落下，不過是用來形容一件事情相當罕見，發生機率則微乎其微，如今竟被開發單位當成事實般，煞有其事地用來作為拓寬193北段的理由。與會民眾無奈認為，根據現行環評機制，即使開發計畫再粗糙、報告再荒謬，地方政府依然可以無止盡的提出環評審查，因此「比的是意志力而非戰鬥力」。 4.完整新聞連結 (或短網址): https://www.twreporter.org/a/hualien-193-eia-sixth 5.備註: 會議發言片段：https://youtu.be/6Nq5XZvi9Rw?t=1h9m7s