[新聞] 修改川普28點俄烏和平方案 歐洲提出逐條對應版
看板HatePolitics作者lpbrother (LP哥(LP = Love & Peace))時間1月前 (2025/11/24 13:25)推噓-1(0推 1噓 1→)留言2則, 2人參與討論串1/1
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1.新聞網址︰
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511240034.aspx
2.新聞來源︰ 中央社
3.完整新聞標題：
修改川普28點俄烏和平方案 歐洲提出逐條對應版
4.完整新聞內容︰
修改川普28點俄烏和平方案 歐洲提出逐條對應版
2025/11/24 10:35
（中央社布魯塞爾23日綜合外電報導）根據路透社今天看到的文件，歐洲3強（E3）英、
法、德就美國起草的28點烏克蘭和平計畫提出「對應版」，以美國方案為基礎，提出刪減
或修改建議。
完整文本如下：
1. 烏克蘭主權會得到確認。
2. 俄羅斯與烏克蘭及北大西洋公約組織（NATO）之間將總結出一份全面互不侵犯協議，
過去30年來所有模糊爭端視同解決。
刪除美國方案中的第3點：預計俄羅斯將不再進犯鄰國，北約也不再進一步擴張。
4. 和平協議簽署後，俄羅斯與北約將展開對話，解決所有安全關切並創造降溫條件，以
確保全球安全並增加合作與未來經濟發展機會。
5. 烏克蘭將獲得健全的安全保障。
6. 和平時期烏克蘭軍隊規模上限爲80萬人。（原本川普方案是60萬）
7. 烏克蘭加入北約需獲全體成員國一致同意，而當前並無共識。（原本川普方案是「烏
克蘭同意在憲法中明訂不加入北約；北約也同意在章程裡納入日後不接納烏克蘭的條款）
8. 北約同意和平時期不在烏克蘭境內永久駐軍。（原本川普方案是「北約同意不在烏克
蘭境內駐軍」）
9. 北約戰機將部署於波蘭。
10. 美國提供類似北約條約第5條「集體安全防禦機制」的安保承諾（原本川普方案沒有
「類似北約條約第5條」文字）： a. 美國將因提供安全保障而得到補償。 b. 若
烏克蘭入侵俄羅斯，則失去安全保證。 c. 若俄羅斯入侵烏克蘭，除遭遇果斷協調的
軍事回應外，所有全球制裁將再度啟動，新領土所獲的承認及從協議內所獲利益全都撤銷
。
11.烏克蘭有資格加入歐盟，並在申請入盟的審議期間獲得短期優惠歐洲市場准入。
12. 為烏克蘭提供強有力的全球重建計畫，包括但不限於：a. 成立烏克蘭發展基金（
Ukraine Development Fund），投資如科技、資料中心及人工智慧（AI）等快速成長產業
。b. 美國將與烏克蘭合作，共同重建、開發、現代化改良並營運烏國天然氣基建，包括
管線與儲存設施。c. 共同修復受戰爭影響地區，恢復、重建並現代化城市與住宅區。d.
基礎建設開發。e. 礦產與自然資源開採。f. 世界銀行（World Bank）將制定特殊融資方
案以加速推進上述工作。
13. 俄國將重新融入全球經濟：a. 解除制裁將分階段、並根據情況逐案討論與商定。b.
美國將與俄羅斯簽訂長期經濟合作協議，涵蓋能源、自然資源、基建、AI、資料中心、北
極稀土金屬開採與其他能互惠的合作商機。c. 邀請俄羅斯重返八大工業國家集團（G8）
。
14. 烏克蘭將獲得全面重建與資金補償，包括動用俄羅斯主權資產；在俄羅斯完成賠償前
，其主權資產將持續遭凍結。（原本川普方案是美國將獲得前述投資的一半利潤、歐洲另
再追加1000億美元以提高烏克蘭重建的可用投資金額、俄國在歐洲被凍結資金解凍）
15. 將成立由美、烏、俄及歐洲國家組成的聯合安全工作小組，以推動並落實本協議所有
條款。（原本川普方案是成立美俄聯合安全工作小組）
16.俄羅斯將把不侵犯歐洲與烏克蘭的政策載入法律。
17. 美俄同意延長核武不擴散與控制條約，包含第一階段戰略武器裁減條約（START I）
。
18. 烏克蘭同意根據「禁止核子擴散條約」（NPT）維持非核武國家地位。
19. 札波羅熱核電廠（Zaporizhzhia Nuclear Power Plant）將在國際原子能總署（IAEA
）監督下重啓，產出電力由俄烏雙方按50%比例公平分配。
20. 烏克蘭將採納歐盟的宗教寬容與少數語言族群保障規範。
21. 領土：
烏克蘭承諾不以軍事手段收復被占領的主權領土。領土交換的談判將以現行「接觸線」爲
起點。（原本川普方案是承認克里米亞、盧甘斯克、頓內茨克為俄國事實領土、烏克蘭部
隊將撤離目前還在手中的頓內茨克州僅存地區，烏方撤離地將視為中立的非軍事緩衝區，
在國際上承認屬於俄羅斯聯邦的領土）
22. 達成日後領土安排的協議後，俄羅斯與烏克蘭均承諾不得以武力改變這些安排；若違
承諾，任何安全保證均不再適用。
23. 俄羅斯不得阻止烏克蘭使用第聶伯河（Dnieper River）從事商業活動，並將就穀物
在黑海自由運輸達成協議。
24. 設立人道委員會處理未決問題： a. 所有剩餘戰俘與遺體將以「全部換全部」（
all for all）的方式交換。 b. 釋放所有遭拘留的平民與人質，包括兒童。 c.
實施家庭團聚計畫。 d. 制定措施以緩解衝突受害者苦難。
25. 烏克蘭簽署和平協議後將儘快舉行選舉。（原本川普方案是烏克蘭將在100天內舉行
選舉）
26. 採取措施減輕戰爭受害者的痛苦。
27. 本協議將具法律約束力。執行情況將由美國總統川普擔任主席領導的和平委員會（
Board of Peace）監督與保障；違者將受到懲罰。
28. 一旦各方同意這份備忘錄，停火將在雙方撤至商定位置後即刻生效，並開始執行協議
內容，包括監督機制等停火方式將由雙方在美國監督下協調決定。（編譯：劉文瑜、陳亦
偉）1141124
5.附註、心得、想法︰
針對川普提供給烏克蘭的28條「和平協議」，
歐洲三強，英法德起草了28條修改建議，似乎是要給澤倫斯基去談判用
但是改了這麼多，俄羅斯真的會接受嗎
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噓
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