[轉錄] 習普會 台主權與近代條約
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2022-02-07 05:49 聯合報 / 林滿紅/中研院近史所兼任研究員(台北市)
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中華人民共和國國家主席習近平四日與俄羅斯總統普亭舉行會談,雙方聯合聲明指出,莫
斯科完全支持北京對台灣的立場,恪守一個中國原則,承認台灣是中國領土不可分割的一
部分。俄中的台灣主權認定與近代條約的認知息息相關。有關這項認知的迷思與正解將深
刻影響未來世界。
俄中之間也有近代條約要面對。二○二○年,一位來自海參威的俄國學者來訪,他對大陸
網民一直有收復清朝中國割讓給俄國的領土呼聲感到不安。但至少在政府層面,中華人民
共和國先於一九九一年與蘇聯簽訂關於中蘇國界東段的協定,之後中俄又於二○○四年簽
訂補充協定,進一步解決雙方國界問題,兩者皆以清俄間條約畫界為準。
二○○五年筆者到上海參加「由不平等條約到WTO」學術研討會,主題演講者與國際商
法學者齊聲認為條約跟任何契約一樣,一定有得有失,不會是不平等的。但席間有不少大
陸的歷史學者反對。二○一八與一九年筆者分別在美國與澳洲問兩位大陸學者,那位二○
○五年的主題演講者是否安好,他們的正面答案,讓筆者對中華人民共和國有所肯定。
當前美國的領土來自其與英國、法國、西班牙、墨西哥、俄國間的條約,不但沒聽過英、
法、西、墨要透過戰爭跟美國取回故土,也沒聽過俄國因目前在北極的積極擴張,要透過
戰爭向美國取回阿拉斯加。這些對條約的尊重,都有著國際法的依據。
「不平等條約」的說法在筆者所處的歷史學界相當普遍,但中華民國在台灣時期的中國近
代史學者,以李定一教授也認為條約跟任何契約一樣,一定有得有失,不會是不平等的,
最為有名。這樣的近代條約認知與國際法上的時際法(intertemporal law)是一致的。
時際法規範以立法時的背景而非執法時的需求解釋法律條文。
對於清朝於馬關條約割讓給日本的台灣主權,於二次大戰一九四五年結束後的進一步移轉
,之所以會到一九五二年才在舊金山和約與台北和約的基礎上移轉給遷台的中華民國政府
,其實與蘇聯有關。一九四七年美國已準備對日簽訂和約,因蘇聯反對,一直到一九五○
年中蘇友好同盟互助條約及韓戰爆發,美國才積極推動一九五一年九月簽訂的舊金山和約
,並簽訂美日安保條約。
俄國雖一開始出席了舊金山和會,但之後退出,中華人民共和國政府因非領導對日作戰的
中國政府,未獲邀請參加。一九七二年中華人民共和國與日本建交時,不提日本原已準備
給付的賠款,堅持日本與中華民國斷交,國共對立情結壓過對日求償情結。但中華民國對
台灣所擁有的主權不因與日本的斷交喪失。影響台灣主權移轉的近代國際條約是近代國際
關係的產物,而非只是國共關係所造成。
儘管俄中長期不承認舊金山和約與台北和約,但兩國與日本共同在聯合國,或是與日本建
立外交關係,都是建立在舊金山和約所恢復日本主權的基礎之上進行。聯合國源起於一九
四二年一月中華民國行政院代理院長宋子文與美、英、蘇代表率先簽署的聯合國家共同宣
言,這項宣言也是舊金山和約第廿六條為台北和約奠定基礎的依據。聯合國成立的場址與
舊金山和約簽定的場址,同為目前舊金山市赫伯斯特劇院的場址。七十多年前的這些努力
,為人類避開了世界大戰。是否要毀棄其所積累的和平果實,值得當前世界的國家領導人
們深思。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
塔綠班政權嗆大陸嗆上癮了 現在連戰鬥民族也敢嗆?以為自己是什麼咖?
怎麼不先掂掂自己有幾兩重?
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