[新聞] 黨產條例擬合憲 國庫進帳765億元
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2.新聞來源︰
毅傳媒
3.新聞內容︰
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據了解,司法院大法官會議的15位大法官中,多數認定黨產條例合憲,因此釋憲結果形同認定國民黨黨產充公有理,最多只會判定黨產條例少部分無關緊要的法條違憲,因此黨產案可能會像年改釋憲一樣,以部分違憲結案,這樣的結果預料將讓綠營人士滿意,藍營人士也不會太意外。
國民黨產凶多吉少
其實早在5月15日司法院大法官會議公布國民黨黨產釋憲案最新訊息,決定6月30日召開憲法法庭進行言詞辯論的當下,就有法界人士認為,黨產條例釋憲結果可想而知,國民黨只能自求多福。
法界人士指出,15位大法官中,民進黨籍總統蔡英文提名的有11人,這11人已超過2/3釋憲門檻,足以左右釋憲結果,而11人之中的4位大法官,包括司法院長許宗力、黃瑞明、蔡宗珍、許志雄等人,被藍營認定曾對黨產條例發表法律見解,或是配偶曾參與立法,聲請迴避釋憲案,要求「不該自己審查自己支持的法律」,但遭駁回,至於國民黨籍前總統馬英九提名的大法官只剩下4人,因此只要「英系」大法官團結一致,釋憲結果可想而知,何況難保馬英九提名的大法官不會有人跑票,因此如果沒有萬分之一的意外,黨產條例合憲的結果恐怕已是箭在弦上。
不過,相較於大法官們在黨產案的旗幟鮮明,有些普通法院的「小法官們」恐怕就顯得不識時務,這些法官最具代表性的是當初提出聲請釋憲案的台北高等行政法院第4庭和第6庭的7位法官,他們以拒絕出席6月30日憲法法庭的方式,凸顯自己的立場,創下司法史首例。雖然外界對他們這樣的舉動有褒有貶,但已清晰傳達一項訊息,就是黨產條例違反「舉證責任」和「法律禁止溯及往原則」,已讓法官心裡存在違憲疑慮,大法官們如果未能妥善說明違憲理由,自身反而容易陷入違憲困境。
釋憲辯論三打一
此外,6月30日憲法法庭進行言詞辯論時,還形成「三個打一個」局面,大法官會議邀請的4位鑑定人中,劉靜怡、黃丞儀、張嘉尹都認定黨產條例合憲,僅董保城持反對意見,董保城痛批根據黨產條例成立的黨產會,「就是民進黨的附隨組織」。他強調,黨產條例如果強加使用,政黨一旦再次輪替,恐陷入政治上冤冤相報的惡性循環。
不過劉靜怡、黃丞儀、張嘉尹等人認為,台灣是延後的轉型正義,2016年國民黨淪為國會少數黨,才有機會處理黨產案,如再用「法律禁止溯及既往原則」阻追查黨產,是對過去不義的就地合法。兩派意見針鋒相對、互不相讓。
沒收黨產進國庫
法界人士指出,如果黨產條例合憲,目前因聲請釋憲卡在行政法院的50件訴訟案件將獲得解套,各行政法院皆須依照釋憲結果判准黨產會查抄765億餘元國民黨黨產並收歸國有。 765億餘元的黨產充公後,看起來似乎對赤字連連的國庫收入不無小補,但根據財政部國庫署統計,目前國庫負債高達5兆5008 億元,因此765億餘元黨產收入,只佔5兆5千多億元的國債不到1.38%,對打消國庫的實質利益不大,不過在政治上卻有極大的象徵意義,國民黨以往龐大的黨機器將無法得到黨產的奧援,民進黨則可憑藉中央和地方的執政優勢,對永續執政將是一大利多。
4.附註、心得、想法︰
黨產追了數十年,現在似乎有了新進展!國民黨黨產也從從當初的9000億到現在的765億...
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