[新聞] 南海仲裁前 中美搶占道德高地消失
華盛頓7月6日電(記者 余東暉)“聽說仲裁結果很快就會出來了,出來就出來吧,沒什
麼了不起,不過是一張廢紙!”;“中國人並沒被嚇倒,哪怕美國全部10個航母戰鬥群
都開進南海,也嚇不倒中國人!”
在南海仲裁案還有一周就要出結果時,前中國國務委員戴秉國撂下的這些重話,在
美國輿論界蕩起陣陣漣漪。戴秉國曾經是“中美戰略與經濟對話”戰略軌的中方領銜人
,曾在中美關係緊張時扮演“救火隊長”的角色。卸下公職,以智庫領袖的身份說話,
自然可以更開放,把官方不便公開說的話大膽地說出來。
菲律賓提起的南海仲裁案做出裁決前,中美兩國官方已經展開過爭取國際道義支持
的角逐。美方官員在各種場合強調國際法和基於法治的國際秩序,希望各方遵守仲裁案
的判決。中方官員則不斷強調,南海仲裁案乃菲律賓強加給中國,仲裁庭自行擴權、越
權審理,違背《聯合國海洋法公約》,是非法的、無效的;中國不參與、不接受、不承
認。
除了輿論戰,美中也都擺出某些軍事姿態。美國兩個航母戰鬥群游弋南海,與日本
、菲律賓、澳大利亞、印度、越南加緊軍事合作。中國海軍從7月5日到11日在南海西沙
群島附近舉行軍事演習。儘管雙方都稱自己的軍事行動是例行的,但外界難免將之與南
海緊張局勢聯繫起來。
言論大膽的《環球時報》發表社評指出:中國亟須加速有戰略威懾力的軍事能力建
設。我們不可能短時間內達到與美國比肩的軍力水平,但是在南海地區構建讓美國實施
軍事干預可能面臨不可承受損失的實力規模,卻應當做得到···通過講理解決問題是
中國人的堅定願望和態度,但是我們必須準備好拒絕、反制任何軍事壓力的另一手。
這番話被外界解讀為中國做好準備與美軍在南海一戰,5日在五角大樓新聞發布會上
就有記者問:中國媒體發出準備戰爭的言論,美國軍方是否擔心美中在南海發生軍事對
抗?發言人庫克的回應倒是中規中矩:美國正在南海進行的巡航與幾十年來我們一直做
的事情以及美軍在那裡的有助於穩定的存在是一致的。美國所做的事情並不新···我
們不尋求與中國的任何對抗,我們尋求的是亞太成功,經濟增長、貿易流動能夠繼續。
那些國家繼續加入安全網對亞太至關重要,中國也是其中一部分···我們今天所做與
幾十年前所做並沒有什麼不同。
對於美方會否遵守中方警告無關艦機不要進入演習區域的要求,庫克表示,只能籠
統地說,美國將繼續在國際法允許的地方進行飛行、航行和行動。美國也在進行演習,
包括與中國(指正在夏威夷舉行的環太軍演),美國將繼續進行這種演習。
至於南海爭端,庫克表示,美國不在主權聲索上採取立場,只是覺得聲索方應當和平解
決爭端。聯合國海洋法的判決很快就要做出,這代表著以外交與和平的方式來解決問題
的機會,美方會提示這是一個合適的解決爭端的途徑。
在白宮下達“封口令”後,近兩個月來美國軍方的表態確實有所收斂。但兩國目前
面臨的嚴峻任務是,如何在南海仲裁案即將做出判決之際,給南海緊張的溫度降溫。為
此中美智庫5日在華府展開一場南海專題對話,這場對話的實際意義不僅局限於美國《外
交政策》評論的“北京將南海公關攻勢帶到華府”。參加此次對話會的美方專家包括內
格羅蓬特、包道格、芮效儉、麥艾文、容安瀾、謝偉森、格雷格森、葛維寶、史文、馬
偉寧、貝克等,多數是美中關係領域的主流專家學者,多位曾在政府內任高官。
據此次對話的中方主辦方--中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文介紹,他們
在籌備過程中曾與另外3家美國主流智庫接觸,但他們非常猶豫,個別的還覺得太敏感,
不願接。他說,這折射出的現象之一是,美國在南海問題上的對話顯得有點底氣不足,
而中方在籌備到開會過程中都主導了議程,說明中方有自信,因為理直氣壯,有道義支
撐。
王文表示,不擔心中美專家在南海問題上各說各話,這個對話在南海仲裁案前一周
舉行,傳遞了信息:其一,要管控分歧、風險和危機;其二,中美關係涉及面太廣,要
呵護過去40年的成果,中美關係不能被南海問題所綁架,兩個大國不能被某些小國所綁
架。
此次對話的美方主辦方--卡內基國際和平基金會副總裁包道格(Douglas Paal)表
示,希望這個對話能導致兩個首都得到一些主意,發現方式來處理仲裁案可能帶來的影
響,防止它成為更多緊張和摩擦的由頭,並期待能夠回到雙邊和多邊的解決方案上來。
參加對話的上海社科院副院長黃仁偉指出,雙方開誠布公,中方讓美方知道底線,
即中國不惹事,但也不怕事,美國若想把南海搞成將中國困在裡面的陷阱,也會是美國
自己的陷阱,美國陷在南海對它自己也沒好處。根據黃仁偉的說法,戴秉國5日對於南海
的演講是中方對於仲裁案非官方但高層次的最詳細的公開聲明,美國將非常重視。他說
,這對防止仲裁案之後出現大的碰撞是有好處的。
美國地緣政治分析研究所副總裁貝克(Rodger Baker)認為,儘管戴秉國講話的立
場並不新,但在仲裁案即將出結果,菲律賓選出新總統,美國正在進行大選之際,他們
的政策都有改變的可能,此時中方把立場講清楚是非常重要的,有利於相關各方知道如
何應對。
7月12日南海仲裁案出結果的當天,美國智庫“戰略與國際研究中心”(CSIS)將舉
辦第六屆南海會議,屆時華府智庫又將上演南海風雲滾滾的一幕。
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